自古以来，中国就是农业大国，农业兴则百业兴；农民富则国家富；农村稳则天下稳。当前，我国已进入全面建设小康社会、面临着经济体制转轨与社会转型的重要发展时期，农村的和谐发展已经成为中国经济稳定，社会进步的重要基础。而种种有关农民切身利益的“三农”问题中，相当多的内容其实就是农村公共品的供给问题。农村公共品的供给对于农业的发展、农村的进步和农民生产、生活的改善意义不言而喻。因此，解决好农村公共品的供给问题就是缓解“三农”问题的极为重要的一个途径。而为农民提供必要的公共品是我国各级政府义不容辞的责任。近年来，我国政府不断出台各项强农、惠农政策，如从2004年开始至今连续十年出台的中央一号文件，现已经成为中共中央高度重视农村问题的专有名词。然而，农村公共品供给问题在我国广大农村一直普遍存在。我国农村公共品供给总量的不足、质量的低下以及供求关系的失衡等等现象，导致了我国农业发展停滞不前、农村社会矛盾突出、农民收入增长缓慢。有效的农村公共品供给是促进农村经济可持续发展、维护农村安全稳定、提高农民生产生活质量的重要保障，所以从政府行政管理角度研究农村公共品有效供给对策的完善具有重要的理论意义和现实意义。本文就当前我国农村公共品供给存在的问题，结合相关的理论，对如何解决农村公共品供给的困境进行了较深入的研究。本文第一章在结合国内外相关文献的基础上对农村公共品供给问题的研究意义、研究方法进行了阐述。第二章主要是介绍有关公共品的基础理论，包括公共品的定义、特征及农村公共品的概念、特征及基本功能。第三章主要分析了我国农村公共品供给的现状以及存在的问题。第四章重点分析了造成当前供给问题的成因。第五章则针对上述的现状、问题及成因，探索性地提出了具体的建议及对策。鉴于造成我国农村公共品供给一系列问题的原因主要有：非均衡的城乡二元体制、农民需求表达机制的缺乏及政府自上而下决策造成的供需失衡、各级政府间事权财权划分不清、供给主体供给渠道的单一等。笔者认为可以从建立并完善农村公共品供给的政府职能体系及筹资机制、构建以需求为导向的农村公共品供给决策机制和以政府为主导的农村公共品多元化供给格局四大方向去解决问题。目前国内对农村公共品供给方面的研究比较多，对需求方面的研究相对较少，所以本文尝试从供给与需求两方面去分析，并通过规范分析与实证分析相结合的方法对我国农村公共品进行系统性、拓展性的分析探讨。完善了农村公共品供给模式：政府供给、市场供给、自愿供给和PPP供给四种模式。为促进我国农村公共品有效供给，应坚持政府供给为主，加强与市场供给、自愿供给以及PPP供给有机结合，扬长避短，充分发挥各种供给模式的比较优势。并在理论和实践分析的基础上，结合我国当前宏观经济社会环境的变化，明确提出当前及今后协调农村公共品供求关系的关键在于制度创新，提出应构建以农民需求为导向的农村公共品供给制度，构建以政府供给为主导的多元化供给格局，积极推进农村公共品决策制度以及管理监督制度创新。