我国省际地质勘查绩效评价研究

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近十年来,我国经济持续高速增长,粗放式、压缩式的发展模式也导致资源约束日渐收紧,而缓解矿产资源紧缺、维持社会及经济稳定发展都离不开高水平地质工作的保障,地质勘查工作肩负着资源供给、环境调查、工程勘测等一系列艰巨职责。本文旨在通过对各省市区地勘绩效进行科学评价与排名,了解各地地勘绩效的实际水平,为提高我国省际地勘绩效提高科学有效的决策建议。基于以上分析,本文以投入产出视角着眼,构建中国省际地勘绩效评价指标体系,以传统DEA模型为基础,应用MATLAB对不同策略的DEA交叉效率模型编程,主要以中立性DEA交叉效率模型对2003-2012年间中国省际地勘绩效进行分析。结果显示,我国省际地勘绩效呈缓和倒“U”形趋势,各省市区绩效水平存在显著差异,呈现与我国东中西三大地区经济发展水平相似分布格局。借助区域控制的Kernel密度、变异系数等方法对省际相对绩效水平的发展趋势及时空特征进行分析。研究表明:从时间动态性看,广大的地勘绩效水平欠佳省市区与少数高水平省市区并存;从空间动态性看,邻近效应对省际地勘绩效水平有一定影响,大部分省市区趋近于邻区绩效水平。运用随机效应面板Tobit回归模型研究我国省际地勘投入产出绩效与影响因素的作用关系。结果表明,第二产业增长水平、经济增长水平、矿产资源利用水平、政府力量及科技投入水平对地勘投入产出绩效存在显著正向影响,而市场力量、人力资源规模对绩效产生显著负向影响。根据实证结果,本文由宏观层面到微观层面提出六方面建议:明确参与主体定位,强化政府与市场力量协作;重视合理工作布局,充分挖掘区域潜力;注重空间效应带动,推动区域地勘合作;推动信息系统建设,加强绩效监测管理;实施地勘人才战略,加强人才队伍建设;推行“探采一体化”,激发模式创新思维。
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