当前,环境污染已经成为影响和制约我国经济可持续发展的重要问题。本文分析了环境污染的经济学成因,指出当前环境问题根源于其强烈的外部性,认为把外部性有效地加以内部化,环境问题就能得到很好的解决。接着,本文回顾了国外解决环境问题的管制经验以及以庇古和科斯为代表的经济学家对解决环境外部性问题的见解,把环境污染外部不经济内部化的方法分为两类:一是命令控制方法,二是经济刺激方法,其中经济刺激方法又包括庇古手段和科斯手段。本文通过对这几种方法的分析比较,认为命令控制方法以及庇古手段由于存在由其本身特点所决定的缺陷,难以达到治理环境污染的预期效果。而科斯手段通过明晰产权,并注重市场的作用,具有较强的约束和激励机制,能更有效地实现外部不经济内部化,从而起到保护环境的作用。最后,本文还结合中国的实际情况指出实施科斯手段须具备的一些前提条件,认为还应该借助政府的力量,创建良好的产权交易环境,在政府管制的保障下充分发挥市场的资源配置作用。