拒不支付劳动报酬罪的司法认定

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从2001年欠薪问题普遍化,到2013年初欠薪问题再次掀起狂潮,历经12年的社会顽疾必须要“对症下药”。2011年5月1日起实施的刑法修正案(八)新增了“拒不支付劳动报酬罪”,2013年1月23日《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行。拒不支付劳动报酬入罪和司法适用成为我国保民生,促和谐的重大举措。仅有九个条款的司法解释为拒不支付劳动报酬罪的适用带来了一定的确定性,但遗憾地是还有些关于此罪的学界和司法界的争论此次没有得到回应。例如:劳动者的概念问题?社会保险是否属于劳动报酬?政府责令支付的形式具体包括哪些?责令支付的期限?责令支付的主体即政府有关部门具体范围?政府本身的监管问题等等,这些争议都需要法律进一步的明确。拒不支付劳动报酬入罪,刑罚不是主要目的,理想目标在于预防,利用刑罚的威慑力减少欠薪的发生。只有建立一个治理欠薪的长效机制和制度,完善薪酬管理机制,相关政府部门联动起来,建立一个畅通的监管渠道,欠薪才能不成为隐患,司法也能更加掷地有声。
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