【摘 要】
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随着《规划环境影响评价条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日施行)的陆续出台,规划环评的地位得到很大提高,相关的技术规范在城市总体规划、交通、土地利
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随着《规划环境影响评价条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日施行)的陆续出台,规划环评的地位得到很大提高,相关的技术规范在城市总体规划、交通、土地利用等领域已经比较完备,但现代农业领域的规划环评技术体系还不太成熟,尤其指标体系的构建是该领域规划环评工作的重点和难点。本文针对现代农业规划环评指标体系难构建的问题,总结了国内外农业规划环评指标体系构建的理论研究和实践情况,分析了现代农业的发展模式、产业特点和环境影响特点,结合武汉市农业“十三五”规划,选取了基本指标体系构建模式,建立了武汉市现代农业规划环评指标体系,对指标体系的有效性做了简要评估,并将其应用于武汉市农业“十三五”规划的评价工作。主要工作和结论如下:(1)通过研究对比当前广泛应用于农业规划环评的指标体系构建方法,结合武汉市的实际情况,选择了基本指标体系构建模式,重点分析规划的经济和环境效益、规划对资源的需求以及规划给环境造成的影响。(2)指标体系按照目标层、要素层和指标层进行分层分类,目标层包括效益、资源和环境指标。效益指标主要是农业和农村经济可持续发展指标和农业生产指标2个要素层,包含9项指标;资源指标主要是水资源、土地资源和农业物资3个要素层,包含6项指标;环境指标主要是水环境、土壤环境和固体废弃物3要素层,包含12项指标。(3)结合规划环评工作有效性评估的相关研究,对指标体系进行了有效性评估。指标体系用于评价武汉市农业“十三五”规划,针对评价结果提出了规划的调整和实施建议,以及重点项目的环境准入要求。
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