农村生活垃圾的治理问题既需要政府承担起职责,更需要其他不同主体积极参与到垃圾治理中来。农民是农村生活垃圾的主要生产者,在垃圾治理中扮演着不可替代的角色,是垃圾治理不可缺失的主体,而现实情况却是农民参与垃圾治理的积极性不高、动力不足,要从源头上促进垃圾有效治理,必须探究影响农民参与动力的原因。本文选取云南省永定镇与沿江乡作为公众参与垃圾治理研究的样本对象,并假设人均收入水平、受教育程度及职业等因素可能是影响公众参与的原因,基于实地调研结果,就公众参与态度及公众参与意愿和公众参与途径等方面的问题展开对比分析,描述目前农村垃圾治理中公众参与的状况,试图探寻出一条提高其参与动力的路径,主要是从农民角度与政府角度研究如何提高公众参与垃圾治理积极性的一个探索。本文首先就选题缘由与意义进行了阐释,并遵循从国内到国外的分析线路梳理了公众参与及垃圾治理的发展状况;其次,对农村生活垃圾、治理及公众参与的基本概念进行了界定与阐释;再次,通过实证分析,得出以下结论:从总体情况来看,公众自身的参与意愿与政府对垃圾治理的政策法规的严明程度对公众参与垃圾治理的态度影响较大,而参与渠道有限、参与的各项保障不健全、及参与领域不明确等都是影响公众参与的重要因素;最后,针对实证分析中所存在的问题从五个方面提出完善我国公众参与垃圾治理的建议,即:政府应该重视培养公众参与意识,拓宽公众参与的渠道,健全公众参与的各项保障,明确公众参与的领域及设立有效的公众参与激励机制,激发公众的公共责任意识,从而提升其参与垃圾治理的自觉性与积极性。