农村改革至今,中国农业建设取得了长足进步,但不断扩大资源投入的不可持续性、农业内外源污染等问题也日益突出,如何在农业生产与资源和环境保护之间寻求平衡已经成为现代农业发展所面临的现实挑战。江苏省是农业大省,其农业发展对全国具有重要影响。当前,江苏农业经济蓬勃发展的同时也面临着资源和环境“双约束”、劳动力结构性短缺、资源优化配置任务艰巨等挑战。江苏农业可持续发展需坚持生产优先,兼顾资源和环境保护,首要就是要提高农业生产效率。已有农业生产效率研究多基于省市级行政尺度,且在效率评价指标选取、测度方法、影响因素分析等方面存在一些不足之处。基于此,本研究从农业复合生态系统的视角系统诠释了农业生产效率的内涵,在现有研究基础上,构建整合土地质量和产出的经济、社会、生态效益以及农业碳排放和面源污染在内的农业生产效率评价新指标体系;以2000-2015年为研究期,以江苏77个县级单元为研究单元,采用改进的EBM模型完成效率测算,结合Kernel密度估计、空间马尔科夫链等方法揭示江苏农业生产效率的时空演变过程;并从农业资源的利用质量、利用格局和投入强度三个维度出发,构建农业生产效率影响因素的指标体系,采用地理探测器方法揭示农业生产效率的主导影响因子,并以此为基础,开展农业生产效率优化潜力分析。主要结论如下:(1)江苏省农业生产效率在2000-2005年间有所下降,2003年最低,随后呈上升态势,由0.827先降至0.758再波动升至0.941,总体上随时间变化由“低低集聚”向“高高集聚”的格局演进。2000年以中效率为主,2005年以较低效率为主,2010年以中高效率为主,2015年以高效率为主。空间上,江苏农业生产效率具有集聚连片发展特征,农业生产效率的变化受到相邻区域的影响,与农业生产效率相对较高(较低)的区域相邻,其效率提高(下降)概率较大。(2)分农业区进行地理探测,更易区分出影响农业生产效率的主导因子。在农业资源利用质量方面,主导因子为基础设施完备度,平均q值为0.421;在利用格局方面,主导因子为耕地细碎化、设施农业用地比例、垦殖指数,平均q值分别为0.502、0.239、0.244;在投入强度方面,主导因子为劳均耕地面积、地均化肥、地均农药,平均q值分别为0.461、0.492、0.417。影响因子的交互作用包括双因子线性增强和非线性增强两种。(3)江苏农业生产效率优化潜力存在空间差异。农业资源的利用质量和格局优化潜力较高的有16个县市,主要分布在丰县、沛县、邳州、滨海、响水、镇江市区、连云港等地;利用格局和投入强度优化潜力较高的8个县市,包括淮安市区、南京市区、海安、如东、姜堰、东台、大丰、射阳;利用质量和投入强度优化潜力较高的有3个县市,为兴化、六合、江阴;优化潜力均较低的有4个县市,为浦口、通州、无锡市区、盐城市区;优化潜力均较高的有3个县市,为昆山、江都、高邮。不同区域应因地制宜,扬长避短,促进区域资源优配。本研究丰富了农业生产效率研究的理论和方法体系,可为江苏开展农业资源高效利用和差别化管理提供有益参考。