我国公务员薪酬公平性问题研究

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公务员薪酬制度改革一直以来都是一个热点话题,新中国成立以后,我国公务员薪酬制度的形成和发展大体上历经了两个时期四个阶段,总共进行了三次规模较大的制度变革(1956、1985、1993),总体来说取得了长足的进步,为建设有中国特色的公务员队伍提供了强有力的制度保障,但同时也应该看到,我国公务员薪酬水平的公平性也进入到了一个困境之中。薪酬可以说是一面镜子,透过它,我们得以观察一个国家对待诚实、廉洁、公平、正义等价值的态度,公务员队伍作为行使国家权力、管理社会公共事务的主体,其薪酬水平如何,不仅关系到公务员自身的切身利益,还可反射出社会各阶级的利益关系和利益需求,因此具有重要的研究意义。本文认为我国公务员薪酬水平的公平性可分为外部公平性、内部公平性和个人公平性,探讨了其成因和现状,认为三者是不可分割的统一整体,通过比较论述认为实现我国公务员薪酬水平公平性的路径是进行有章可循的渐进式改革,同时借鉴国外的先进经验,针对外部、内部、个人公平性的问题,提出了一系列实现我国公务员薪酬水平公平性的改进措施,并进行了有益的探索。
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