非对称信息下的政府审计激励冲突与调整的研究

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政府审计制度是一个国家政治、经济制度的重要组成部分。现代政府审计是在法律框架下对政府及其他公共部门履行职责的规范性及其管理、使用公共资源的经济性、效率性、效果性进行检查和评价,并依法将审计结果向社会公众予以公告。长期以来,有效率的公共部门一直是各国政府改革努力的目标,而政府审计部门作为公共部门之一,一直被视为监督政府各级部门的行政行为的重要角色。 目前国内外对组织激励问题的研究成果颇丰富,但对政府审计部门激励问题的研究却很有限。本文试图在委托代理理论的基本框架下对这一问题展开研究,尝试建立起有效的政府审计部门的激励机制。本文首先对国内外有关激励问题的文献作一回顾,并分别从管理学的角度、经济学的角度以及实证的角度对有关政府审计激励理论进行了述评。接着对我国政府审计的发展现状和近些年的审计成果进行了简单的介绍,得出了影响审计质量的相关因素,然后对我国当前政府审计监管安排中的激励冲突问题进行了分析,指出在当前审计体制中,存在着社会公众与政府审计部门之间的激励冲突、审计部门与被审计单位之间的激励冲突问题。进而运用委托代理理论对政府审计的激励问题进行了研究,并提出了相应的激励措施与对策。通过引入标杆竞争业绩评价机制,将能够给现有的审计机关一定的外部压力,从而迫使其更加努力地工作。同时,应构建起对审计机关的有效监督机制,即监督者的监督机制。并进一步考虑到在政府审计体制中,权力寻租行为对激励机制的扭曲作用进行了分析。最后对审计质量与审计独立性之间的关系进行了分析。
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