社会保障制度作为近代工业文明的产物,经历近百年的发展,已形成了相对完整的体系,随着社会主义市场经济的逐步完善和发展,我国经济发展对政府管理体制和管理方式提出了新的要求,病退行政审批作为政府的一项行政审批职能,也应适应时代的要求,起到有效协调国家、集体、个人经济利益的作用,在实际工作中,我们既要借鉴世界上市场经济国家的成功做法,又要充分考虑我国国情,真正起到我国市场经济“稳定器”的作用。本文试从社会保障和行政审批两个角度的结合上,讨论病退行政审批存在的合理性和必要性,但在新经济形势下,出现了搭便车行为,它反映出我国的行政审批制度以及病退社会保障还是需要完善的。本文首先概要介绍了病退行政审批的政策、审批标准以及审批的基本业务流程。对近年来行政审批工作进行了总结,针对天津市病退行政审批中存在的问题进行了原因分析,运用行政学、管理学、信息经济学等理论及方法,提出了完善病退行政审批的系统性对策建议。