我国创业板退市制度探析

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世纪初的中国面临两大转轨:一是计划经济向社会主义市场经济的转轨;二是传统经济向知识经济的转轨。能否顺利完成这两大转轨关系到中国未来在世界上的综合竞争力。在这场重大变革中,既不是简单地照搬照抄,更不能一味地闭门造车,而是一个批判性地吸收并加入具体国情民情的创新过程。在这一浩大的创新过程中,创业板即是其中的一部分。如何建设好创业板关系到中国的科技发展,关系到中国经济的可持续发展与产业、产品结构的升级换代,关系到中国的未来,更关系到能否用科学的态度,用科学发展观解决改革发展中遇到的一系列问题。2009年10月30日,中国创业板市场正式上市。这个“千呼万唤始出来”的板块,背负着众多投资者的希望、中国创新型科技企业的发展乃至科技事业的未来,也曾得到过诸多赞誉。但是近两年的时间过去,我们却看到了创业板的种种怪相:上市后业绩“瘦身”;成长性堪忧,其营业收入增长率只比主板非金融类公司高出1%—5%;大幅超募资金,267家上市公司募集的资金不是当初预计的平均每家募集2.5亿元资金、总共660亿元,而是1874亿元,超募资金达1209亿元,而且大部分超募资金都变成银行存款或是用来购买土地、房产等不动产,而不是用来扩大生产;退市制度迟迟不出,直接退市至今仍是“呼而未出’现实与理想必定存在差距,我们唯一能做的便是找出差距,改正缺点,弥补不足。创业板在推出之前历经波折,在诸多相关市场管理者、理论研究者以及实践工作者的努力下制定了一系列相对完善的制度、体系。但再完善的制度一旦遭遇复杂的现实,也会引发一系列的问题,近两年创业板的实际运作情况无疑提供了最好的证明。面对创业板上述的种种怪相,我们必须认真反思我们的制度设计与法律规定,找出问题症结所在,方能“对症开单,药到病除”。笔者认为,在一个完善的创业板制度设计方案中,除了降低准入门槛、完善公司治理、严格信息披露之外,也应有相应的退出机制,有进有出方能保证融资渠道的畅通、市场资源配置作用的发挥。本文重点在于探讨创业板的退市制度,并将从以下几个方面对其进行分析:一、绪论:主要说明创业板产生和发展的历史背景,并阐述研究创业板退市制度的意义;在参考、借鉴了相关方面的书籍、论文和报告后,对它们进行总结和概括,站在前人的肩膀上以期看得更多、更远;采用两种比较突出的研究方法进行本文的写作。二、创业板市场概述:主要介绍创业板市场的概念;阐述国际和国内创业板市场的发展历史,指出其发展道路并非一帆风顺,但却是顺应时机、发展迅速;概括创业板市场的三大特征:高成本、高收益、高风险,创业板的所有制度设计均应基于这一前提。三、创业板退市制度的基本理论:简要介绍了创业板退市的概念;更重要的是详细论述了创业板退市的经济学依据和法学两大依据,为退市的制度设计寻找合理的依据,前者包括政府干预理论和金融风险管理理论,后者则是秩序和效率两个法理学基础;最后分析了创业板退市制度的现实功能,将基础理论与创业板的实际情况相结合。四、典型创业板的退市制度:主要介绍了其他国家(地区)典型创业板市场的退市制度,包括美国NASDAQ、韩国KOSDAQ和中国香港GEM市场。这三个市场运作成功、发展良好,也更能为中国创业板退市制度的建立和完善提供更好的榜样,在分析了它们的成功经验后指出其对我国创业板退市制度的启示。五、我国创业板现有的退市制度:从退市标准、退市程序、退市渠道等三个方面介绍我国创业板现有的退市制度,并分别指出它们的不足。六、我国创业板退市制度的完善:在第五部分的基础上,仍从退市标准、退市程序、退市渠道等三个方面对我国退市制度的完善提出个人看法和建议,以期有所帮助。
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