城市内涝问题不断威胁城市的健康和安全，最近几年更加频繁，造成的经济与社会损失也不断增大。然而城市内涝成因复杂，难于梳理，现有解决方案也往往求助于传统给水排水专业方法，有着很大局限性。本文通过对城市内涝成因的梳理、新型综合防治体系的构建以及具体实施方式的讨论，力图尽量完善、全面的剖析我国的城市内涝问题，并给予工程界有益的指导与帮助。本文主要内容包括城市内涝调研工作、成因分析、城市内涝新型综合防治体系的构建以及对已建／新建项目的具体实施策略研究。根据调研工作分析，城市内涝主要由自然因素与人为因素两方面造成，人为因素是主要探讨的对象。人为因素构成复杂，不仅传统给水排水专业缺少新的技术，理念落后、政策缺失、技术／设计工具陈旧、基础研究缓慢等都造成了城市内涝。针对城市内涝所涉及的人为因素，本文从理念、政策等诸多方面综合构建了城市内涝新型综合防治体系。最后，针对已建／新开发城区的不同特性，提出了防治体系实施的具体策略，并配合案例进行解释、分析。