城市低收入困难家庭的生存状况很不乐观，面临的问题非常的突出，主要是该群体数量庞大，结构复杂，表现在家庭人均收入上虽然比低保家庭略高一些，但收入来源缺乏稳定性，贫困现象严重；在生活上重病、重残家庭多，医疗卫生条件差，住房紧缺，子女教育负担沉重；在权益上缺乏保障，承担风险的能力低下。而目前政府与社会对该群体的缺乏关注，社会救助力度不足，导致低收入困难家庭被边缘化。因此，设计合理的救助机制，解决城市低收入困难家庭的实际困难是当前一项重要的研究课题。　　本文采用了问卷调查法和访谈法收集资料，选择哈尔滨市香坊区的低收入困难家庭作为研究总体，获得了463户低收入困难家庭的基本信息。调查发现，低收入困难家庭遇到的困难不同、需求不同，呈现出类型化的特征。因此，本文针对低收入困难家庭的贫困状态及不同家庭的需求差异，提出了分类救助与按需救助模式，即根据贫困家庭内部的差异性进行分类，以满足贫困家庭的“基本需要”为出发点，确定需要满足物，制定合理的救助标准体系，对不同家庭实施差别化的救助模式。研究结果表明低收入困难家庭包括：身体负债型、教育偏重型、失业偏重型、住房紧缺型贫困家庭。依据家庭类型共选取了20户低收入困难家庭进行访谈，访谈内容围绕基本需要进行，以此来确定需要满足物。最后，对如何对低收入困难家庭进行有效的救助进行了探讨。提出按照不同的家庭类型以提供需要满足物的方式进行救助。从医疗补贴、基础医疗服务、教育补贴、教育资产建设、就业指导和岗位公益、廉租房的租金补贴等方面来满足低收入困难家庭的生存需要。