随着移动互联网技术的迅猛发展,共享经济已处于时代的前沿,网约车正是基于这样的条件背景之下,应运而生。在其既满足人们方便、快捷、实惠的出行需要的同时,又盘活了社会空闲人力、设备和资金,使得网约车在短时间内由兴起到普及,受到市民的欢迎。与此同时,伴随而来的种种问题也不得不重新审视。首先是网络预约出租汽车司机与传统巡游出租汽车司机群体之间的激烈冲突。由于网络预约出租汽车分流了传统巡游出租汽车的客流量,从而导致巡游出租汽车群体收入同比减少、日常空驶时间明显提高,进而引起传统巡游出租汽车司机与网络预约出租汽车司机发生矛盾与冲突,如大连西安路罗斯福等事件。其次是由网络预约出租汽车引起的安全事件频频发生,如郑州空姐案、温州乐清女孩事件等恶性事件说明网约车出租汽车司机犯罪具有严重的社会危害性。虽然2016年国家出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》首次承认了网络预约出租汽车的合法性,并对经营平台公司、网约车司机等相关主体做出相关的准入条件和规范要求,大连市也根据此办法制定了《大连人民政府办公厅关于印发大连市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》,但就大连市具体情况而言,无论从政府监管角度而言还是对运营方面的管理,都有巨大的提升空间。本文通过实地调研法、比较分析法以及归纳概况法详细分析了大连市网约车监管和运营方面存在的问题,同时借鉴和结合国内外一些地区的管理经验,充分结合本地区的实际情况,为大连市出租汽车行业健康合理发展提出了相关建议。本文主体共分为七个部分:第一部分是研究背景和意义。第二部分是相关概念和理论基础。第三部分是大连市网络预约出租汽车经营服务管理成效及现状。展现网约车对城市交通资源的最大化利用,和通过工作岗位的优势获得全市出租汽车的分布和数量。第四部分是大连市网络预约出租汽车经营服务管理存在的问题。从多角度主体阐述,分析包括网络预约出租汽车平台、车辆规制、服务监管部门、相关法律法规各方面存在的突出问题。第五部分是网络预约出租汽车经营服务管理的国内外经验借鉴和启示。国内城市介绍了北京、上海、广州一线城市对网约车的服务管理经营,国外介绍了伦敦市和旧金山市网络预约出租汽车经营服务管理的经营,通过融合借鉴,对比分析,系统性提出创新和启示,为大连市对网约车经营服务管理提供借鉴。第六部分是大连市网络预约出租汽车经营服务管理的对策建议。主要从巡游出租车经营模式优化,规范网络预约出租汽车发展,加强出租汽车监管能力建设以及信息共享沟通等方面不断优化完善,最终目标是实现大连市巡游出租汽车和网络预约出租汽车相辅相成稳步发展、实现网络预约出租汽车安全出行保障、实现大连市出租汽车行业的良好发展的整体态势。第七部分是研究结论及展望。