中国邮政自古以来就承担着通政、通商、通民的责任,承担着推动我国政治、经济、文化发展的重任。随着市场经济的高速发展,互联网和电子商务逐渐兴起,快递行业进入到蓬勃发展的黄金时期。信息化时代的来临对中国邮政造成了极大的冲击,一方面传统的邮政业务例如信函、报刊的寄递需求在持续下降,另一方面快递包裹的寄递需求在持续攀升。成都市邮政在这个过程中抓住机遇,大力发展快递包裹,积极打造电商平台,取得了巨大的经济效益,然而却在一定程度上忽视了邮政普遍服务的发展。邮政行业是我国重要的社会公用事业,邮政普遍服务是我国公共服务的重要组成部分。2005年中共十六届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中首次提出按照公共服务均等化原则,加大对欠发达地区的支持力度。2006年中共十六届六中全会确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务,其中提出要逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。2011年党的十七届五中全会正式出台了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,首次将邮政普遍服务列入到基本公共服务范畴。当前,我国进入到全面建成小康社会的决胜阶段,基本公共服务均等化的实现是全面建成小康社会的主要目标之一。成都市是西部地区的中心城市,城市扩张迅速、人口激增,经济发展加快,然而在实地调查过程中发现成都市邮政普遍服务发展相对缓慢,存在邮政基础设施发展滞后、邮政普遍服务质量不高、客户满意度低、监管存在不足等突出问题,这些问题在全国各地的邮政普遍服务中具有一定的普遍性和代表性。本文选取成都市邮政普遍服务作为研究对象,依据最新《邮政普遍服务标准》,对成都市邮政普遍服务进行实地调查,运用访谈法,结合公共产品理论、多中心治理理论、公共服务均等化理论,探讨成都市邮政普遍服务的现状,分析存在的问题及背后的原因。借鉴国内类似城市的成功经验,最后从政府、企业、行业三个层面提出对策建议,旨在推进成都市邮政普遍服务的发展。