世界各国国有企业已经或正在发生重大变革，改革的基本方向是私有化或民营化，改革的主要途径是股份制改造，改革的主要目的在于提高国有企业的经营效益、增强国有企业参与国际市场竞争及抗风险能力。中国新一轮国企改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度，是国有企业改革的方向。 本文对国企改革与实践进行了回顾和分析，结合国有建筑企业的行业特点，在对当前国有企业改革理论和改制模式比较分析基础上，指出产权论是指导湖南建工集团产权改革的基本理论，整体改制与主辅分离相结合的改制模式是适合湖南建工集团的改制模式。 本文在对湖南建工集团现状分析的基础上，通过对集团改制历程回顾，指出集团以前改制的关键问题在于没有从根本上触及产权制度改革。基于确定的改革理论和改制模式，本文对企业产权制度改革进行了初步的方案设计，并提出了相应的改制手段、措施及方案实施的基本构想。本文就有关问题提出了自己的看法和建议，并得出了六个方面的结论，对大型国有建筑企业改制有一定的借鉴意义。