随着2008年城乡规划法的正式实施,中国打破了建立在城乡二元结构上的规划管理体系,进入了由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成的城乡一体规划时代。协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展是当前城乡发展规划的主要目的。在从城市规划向城乡规划转型期间,旧有的秩序需要打破,新的秩序需要建立。现代城镇与乡村是个复杂的社会经济地域系统,县域是城乡联系最为紧密的区域尺度。本文通过成都郫县城乡发展规划的实践,将县域内的一般乡镇及中心村纳入城乡体系结构,以城乡系统作为研究对象,采用系统方法、逻辑方法、以及结构-功能分析法,总结了城乡经济空间、社会空间、生态空间的演变过程及在新时期背景下存在的问题。进而在城乡发展定位、空间形态、产业体系、基础设施及文化体系等方面,挖掘发展动力,寻求新的发展道路,形成城、镇、村三级结构体系,使整个区域真正实现城乡统筹发展。城乡发展规划目前还在探索时期,研究能够充实新的城乡发展规划理论,为更多县域的城乡发展规划提供参考。同时使城市发展及规划立足于整个城乡区域,利于推进城乡一体化进程及区域协调发展,也为村庄集聚发展及新农村建设指出方向。