新中国成立70年来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。在快速城市化进程中,经济发达地区因城市发展的需要,地域面积向周围迅速扩张,将原来位于城市边缘的农村逐渐纳入城市范围内,由此产生了我们所研究的“城中村”。“城中村”的形成、演变伴随着大量经济和社会的问题,这些问题不仅影响城市形象,还阻碍了城市化发展质量的提升。“城中村”社区治理关系着基层社会的稳定、城乡一体化的实现以及国家城镇化的进一步有序推进,因此具有强烈的政治需求和社会基础。当前,我国政府重视和推动城乡社区建设,为“城中村”社区居民参与管理社区事务、推进基层民主建设提供了政策支持和国家策略。本文运用参与式治理的理念结合“城中村”社区治理的现状和问题,以广州市番禺区龙美村社区治理为个案研究,通过调研、访谈等方式,对龙美村社区实现有效治理的途径进行深入的探讨,进而归纳总结出“城中村”社区参与式治理的对策建议,探索适合“城中村”社区治理创新的方向。由于“城中村”社区治理本身的复杂性、动态性,使得“城中村”社区治理出现了诸多问题,“城中村”社区治理的创新对其发展而言显得至关重要,也为运用参与式治理理念创造了空间。“城中村”社区管理对象的多元和治理环境的复杂从本质上要求“城中村”治理主体的协同,通过多元主体的参与,形成多元利益表达及分配的机制,这些都是社区参与式治理的实践体现。随着我国政治体制的进一步深化,政府职能转变、公民权利发展,民间组织的数量和种类也在不断增加,这些都在不同层面促进了我国公民社会的持续发展,使参与式治理作成为社区治理创新的一种重要路径,对“城中村”实现社区有效治理具有重大推动作用和改善效果。