在总量不变的情况下,资源在各部门之间的配置效率对经济增长具有至关重要的作用。为了实现充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡等目标,税收政策、信贷政策、劳动力政策、汇率政策、行业管制、区域性政策等各种行政干预手段随之出台。政策在短期内实现某方面目标的同时造成了资源的不当配置,从而影响了整体经济的长期增长,带来了一定程度的福利损失。本文通过使用2007年到2017年度的全部非金融A股上市公司数据分别测算了不同产业,不同行业,不同所有制以及不同区域的经济中要素误置引起的福利损失,并使用双重差分模型实证检验了政策的福利效应。结果发现,(1)劳动力要素在三大产业中均存在配置不足,资本在第三产业中最为短缺,资源的流入会带来福利的提升,其中资本和劳动力向第三产业的流入所带来的福利改善程度更高;(2)受国家政策保护和支持的国有经济吸引了过多的劳动力和资本,造成了非国有经济中要素投入不足的现象,引导资源向非国有经济流动会带来整体福利的改善;(3)有效的政策如十二五规划会在一定程度上缓解由于资本和劳动力资源误置带来的福利损失,并且实证结果表明政策对国有企业的福利损失缓解程度更大。未来,政府应该正确引导、吸引劳动力要素和资本要素向第三产业流动;优化借贷环境;提升国有经济的市场化程度,大力发展民营经济,缓解投入要素在不同所有制经济中的误置程度;继续坚持中部崛起战略和西部大开发战略,引导要素的主动流入,东北地区需要制定更加有效的政策抑制劳动力的外流并引导劳动力的流入,东部地区的转型发展仍然需要大量要素投入的支持,有效发挥政府这只“看得见的手”的作用,引导要素向正确方向流动,缓解要素的错误配置,提升经济的整体福利。