学前教育设施的均衡配置是公共服务均等化布局的重要议题。当前,我国高速发展的城镇化进程导致城乡公共服务设施尤其是教育设施的非均等化问题日趋严重,其中乡镇地区学前教育设施的配置失衡情况更是突出。由于学前教育在我国教育体系中处于非义务教育的边缘地带,公共财政经费对其投入与补贴比例过小,政府部门对其管理与规划的缺位,导致学前教育发展始终受到市场自发性和趋利性的影响,呈现布局混乱,类型多样以及质量低下的问题。目前来看,中西方规划学界对学前教育设施的规划布局问题的研究较少,而从供给与需求层面分析学前教育设施的总体情况与受众的教育需求更是空白。因此,本研究选取江苏省新沂市乡镇地区学前教育设施作为研究对象,一方面弥补国内规划学界对学前教育设施布局领域研究的空白,以丰富城乡公共服务均等化研究理论体系,另一方面分析和总结快速城镇化地区教育设施供给侧的不足和受众的实际需求,以此为基础为优化该类型地区学前教育设施布局提供政策花建议。新沂市地处江苏省的正北部,徐州都市圈东部,是典型的快速城镇化地区。针对新沂市学前教育设施的总体供给特征,研究主要从办学性质、办学规模、建设规模以及师资配置等四个方面分别进行具体的数据统计和特征描述,认为目前研究区域学前教育设施在供给侧存在公办幼儿园数量过少、优质学前教育资源稀缺,农村幼儿园建设规模小、服务人口和服务半径普遍过小以及乡镇幼儿园专业师资力量有较大欠缺等三个不足之处,并总结发现造成以上问题的原因有新沂市不同乡镇、不同地区城镇化发展差距较大、地方学前教育财政供给制度不合理以及市场的自发性导致的资源分配不合理等三个方面。此外,本研究重点剖析了不同等级乡镇、不同办学性质的幼儿园学生家长的实际教育需求和教育设施满意度。研究根据被调研对象的社会构成状况的不同,从学历、职业、收入以及年龄等层面对其进行统计描述,依据其社会构成将被调研对象划分为不同类型幼儿园的学生家长、不同职业年龄和学历的学生家长以及子女位于不同年级的家长三个类别,详细阐述其对子女接受学前教育的主观需求,并发现由于政府在学前教育设施供给和管理上的缺位、乡镇优质教育资源向重点镇或重点村单向集中,造成不同地区学前教育发展“两极分化”,以及学前教育设施的供给现状与家长教育需求存在较大缺口等三个原因,导致不同类型学生家长的教育需求产生巨大的差异。基于对新沂市学前教育设施规划布局的供给侧和教育受众的需求侧两个方面的问题进行的分析,研究提出了促进乡镇学前教育设施均等化布局的政策建议,包括应对城乡之间、乡镇之间以及村庄之间地区差异的均等化布局建议,应对公办幼儿园、民办幼儿园共存的办园性质多元化布局建议以及应对不同社会阶层的家长实际教育需求的公平化布局建议三个方面。研究认为,促进学前教育设施均等化布局,不但要形成规划、政府以及市场三方合力,更需要将其纳入城乡义务教育和法定公共服务设施的范畴,将学前教育设施作为一种社会福利和慈善行为,以不断优化教育资源的分布,提高教育的质量与水平。最后,文章提出了现有的不足之处以及后续的研究展望。本文正文共约48000字,图表39幅。