【摘 要】
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改革开放以来,我国经济快速增长,城镇化水平不断提高。2019年我国流动人口规模约2.36亿,占总人口的16.9%,这表明我国在新型城镇化进程中已经出现了一个重要的群体——新市民。随着新型城镇化推进,我国新市民政策经历从逐步放开农民工进城、公平对待新市民到全面推进市民化三个阶段,农业户口比重逐渐下降,户籍制度改革成效逐渐显现。在新型城镇化快速发展的背后,我国超大特大城市仍存在户籍壁垒,成为新市民实现
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改革开放以来,我国经济快速增长,城镇化水平不断提高。2019年我国流动人口规模约2.36亿,占总人口的16.9%,这表明我国在新型城镇化进程中已经出现了一个重要的群体——新市民。随着新型城镇化推进,我国新市民政策经历从逐步放开农民工进城、公平对待新市民到全面推进市民化三个阶段,农业户口比重逐渐下降,户籍制度改革成效逐渐显现。在新型城镇化快速发展的背后,我国超大特大城市仍存在户籍壁垒,成为新市民实现真正市民化的拦路虎。基数庞大的新市民来到城市后相较于本地市民而言,在经济及社会保障等方面处于劣势地位,工作和生活面临较大压力。由于市中心房价和租金高昂,大多数新市民选择在郊区居住。新市民住房问题成为新市民定居,实现落户超大城市的焦点问题。住房不仅是一个居住空间,更是在城市奋斗的基石、在城市生活的保护伞。因此,从住房特征角度开展对新市民落户意愿研究,有利于新市民实现市民化,更好地融入流入地,促进个人发展。对于流入地而言,有利于地方政府完善落户政策,进一步吸引新市民流入城市,进而推动当地经济发展。本文首先阐述研究背景和意义,对国外移民问题及国内新市民住房问题和落户意愿等相关文献进行梳理,从而提出研究方法、内容和技术路线。其次,深入研究推拉理论、社会空间理论、社会身份认同理论和社会融入理论,为定量及定性分析打下研究基础。随后,采用上海市流动人口动态监测调查数据,分析上海市新市民人口现状及变动趋势,运用二元Logistic回归模型,从住房类型、居住空间、住房支付能力三个维度切入,分析住房特征对新市民落户意愿的综合性影响。研究发现:第一,新市民普遍愿意在城市落户,超七成新市民有落户的打算。第二,住房特征是新市民是否愿意在城市落户的重要影响因素,住房类型、居住空间和住房支付能力均对落户意愿有显著的正向影响。居住在自有产权住房、位置离中心城区越近、住房支付能力越高,新市民落户意愿越强烈。其中,拥有自有住房对落户意愿的影响远高于其他住房特征因素。第三,随着年份的推移,住房特征对新市民落户意愿影响方向不变,强度变化出现分化。拥有自有住房、住房支付能力高对于新市民实现落户而言发挥更加显著的作用,而居住在中心城区对新市民落户意愿的影响强度逐渐减弱。最后,根据研究结论提出相关政策建议,包括构建住房及区域差异化落户政策体系、完善面向非本市户籍家庭的住房保障政策、重视新市民在当地就业问题、构建区域协调发展新机制、推动新市民实现城市融入等,使新市民住有宜居,帮助新市民落户城市,实现真正市民化。
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