环境作为一种稀缺资源,有其独特的经济价值和社会价值。尤其是近年来全球环境问题的日益恶化,环境问题已经成为各国关注的焦点。对于我国而言,环境问题一直是制约我国经济可持续发展的瓶颈,建立资源节约型、环境友好型社会更是我国一项长期的奋斗目标,我国“十二五”规划提出了两个重要指标：一是“十二五”期间GDP增长年均7%,二是单位国内生产总值能源消耗比“十一五”期末降低16%,可见我国的环境治理难度之大,严峻的资源环境形势迫切需求环境政策的创新。论文从我国经济社会发展的宏观背景和基本国情出发,在广泛查阅相关文献资料,整理相关数据的前提下,以外部性理论、公共产品理论和环境正义等相关理论为支撑,阐述环境费改税的必要性及环境税作为一种调控环境污染的市场经济手段的优越性,并借鉴国外环境税实施的成功经验,结合实证分析的结果总结我国现阶段环境税费政策的不足和缺陷,进而提出构建我国环境税体系的基本设想和具体建议。文章内容具体安排如下：一是依据国内外已有的理论成果,深入研究和分析了关于外部性理论、公共产品理论等,以及运用税收手段保护资源环境的可行性,为构建我国环境税体系建立了理论基础。二是总结和借鉴国外环境税实施的成功经验,一方面证明了环境税的有效性,一方面为我国成功构建环境税体系提出了值得借鉴的经验。三是从政策调控的角度简单分析了行政和经济政策的利弊,并系统地梳理了我国的环境税费体系,提出构建环境税体系的必要性。四是依据我国的国情和现行环境税费体系存在的问题,指出了我国构建环境税体系面临的问题,并提出了改革的对策和具体思路。具体思路是以现有的环境税体系为基础,根据我国的环境状况,循序渐进,分步实施税制改革,一方面,要对现有融入环境因素的税种进行补充和调整,完善融入型环境税。论文还从各个税种出发,结合最新的税收改革举措,制定完善我国环境税体系的具体措施。另一方面要构建我国环境税体系中的环境税主体税种体系即独立型环境税。