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近二三十年来,在不可持续发展模式影响下,人口的急剧增长和社会生产力的迅速发展使环境问题成为人类面临的重大课题,处于经济快速发展、资源消耗急剧增长阶段的中国,生态环境的承载能力持续下降有演变为严重社会危机的趋势。生态文明建设是我们党以科学发展观为指导、立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的新要求。
中国是统一多民族国家,目前有五个民族自治区,这五个自治区是中国重要的生态屏障,它们位于生物多样性丰富,但生态环境比较脆弱的地带。虽然环境因素一般不直接导致社会暴力冲突,但是环境退化一旦同民族等其他社会问题结合在一起,就可能成为影响社会稳定的重要因素。
本文以马克思主义民族理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以中国五个自治区环境问题的新闻舆论监督为研究对象,采用了辩证分析法、实证与案例分析法、比较分析法、统计学的方法、规范分析方法等多种研究方法。
本文分为六章。第一章通过分析得出:近年来,中国五个自治区的生态环境状况恶化趋势不仅成为境内媒体报道的重点,而且成为境外媒体攻击中国的重要理由。媒体是政府的一面镜子,新闻舆论监督是反映民情民意的重要渠道。因此,正确认识环境问题的舆论监督,正确认识媒体在应对环境危机中的积极作用,从而借助媒体推动环境问题的解决,已成为维护自治区社会稳定重要的现实课题。
第二章探讨了中国五个自治区近年来实施的环境保护政策及效果,特别是通过国家近年来实施的西部大开发战略和六大林业重点工程建设成效的总结,认为中国五个自治区的生态环境整体上趋于好转。但同时指出,由于历史和自然的原因,中国五个自治区生态环境比较脆弱,当前若不能及时妥善地处理好环境资源的利用与保护关系问题,中国五个自治区的生态环境必将进一步恶化,乃至危及中华民族的生存和发展。基于近年来媒体对中国五个自治区环境报道的研究,笔者认为,生态环境的普遍脆弱、局部改善,仍然是阻碍着当地经济社会可持续发展。
第三章集中地对近年来中国五个自治区环境问题的媒体报道进行了梳理,并将媒体的总体结论与自治区有关官员对环境状况的判断进行了对比分析。
第四章总结归纳了近年来中国新闻媒体参与环境保护的途径和中国五个自治区组织新闻记者开展“环保世纪行”等典型范例,认为媒体的舆论监督对于中国五个自治区环境问题的解决具有10个方面的社会效应。同时,笔者认为,目前的环境新闻舆论监督存在10个方面急需改进的问题,并且结合这些存在的问题,提出了改进的对策建议。
第五章研究了中国五个自治区部分政府官员面对环境舆论监督的恐惧心态及存在的习惯性采取“封堵压"手段等现象,指出新闻媒体肩负着多种职责,对于促进民族地区的可持续发展有着不可替代的推进作用。但目前部分自治区官员误解新闻舆论监督的积极作用。本文进而提出,中国五个自治区面临加强“环境新闻执政”的现实课题,自治区政府必须首先树立“环境新闻执政”理念。
第六章在相关分析研究的基础上提出,为实现中国五个自治区“人与自然和谐相处”可持续发展这一目标,必须加强中国五个自治区“环境新闻执政”能力建设,并就“环境新闻执政”能力建设的路径,提出了具有操作性的政策建议。
总之,本文通过对我国自治区环境新闻执政现状的实证研究,试图对我国自治区一些官员误解新闻舆论监督的现象进行剖析,并寻求探索破解的方法。循着这种研究路径,本文提出了可行性建议:我国自治区各级政府官员应该树立科学的发展观、正确的政绩观,着力提高“环境新闻执政”能力,充分发挥媒体的舆论监督作用,解决一些棘手的环境问题,努力和媒体建立良性互动的关系,一起促进我国自治区又好又快的发展,一起为构建和谐社会而奋斗,一起早日实现生态文明建设的目标。