中国共产党民主集中制及其教育研究

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民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党。民主集中制是我党的根本组织原则和根本组织制度。历史经验表明,党的民主集中制是科学的合理的和有效率的制度。伴随着国际国内形势的大发展、大变革、大调整,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史使命,面临着严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。作为一个长期执政的执政党,党所处的新的历史方位给党提出了必须“以改革创新精神推进党的建设的新的伟大工程”这一重大时代课题。党的建设和各项任务目标的落实主要是靠广大党员来实现。要在实践中切实贯彻落实民主集中制,首要的就是要在各级党组织和广大党员中切实加强党的民主集中制教育。只有通过加强党的民主集中制教育,才能使作为党的根本组织原则和组织制度的民主集中制为广大党员和各级党组织所真信、真懂,也才可能在实际工作中被真用、善用,党的民主集中制也才能真正有用、管用。党的民主集中制本身在理论渊源上与马克思主义的群众观、马克思主义关于主体平等的思想、马克思主义关于主权在民的思想、社会主义民主政治的多数原理以及马克思主义政党建设的统一整体性原理等思想、理论有着千丝万缕的联系,这些思想、理论为民主集中制提供了重要的理论依据。党的民主集中制由主体要素、客体要素、依据要素、目标要素以及规则要素等五个要素组成。要素的优化组合结构,使党的民主集中制具有六大基本功能,即统一组织功能、协同组织功能、制约组织功能、和谐组织功能、维护组织功能以及提高组织效益功能。有效输出党的民主集中制的功能需要找准功能输出的端口、把握功能输出的路径、发展功能输出的态势、确定功能输出的作用点。贯彻实施党的民主集中制要遵循整体实施、系统实施、坚定实施、创新实施等实施原则。实施中,要严格遵守实施程序,要有科学的工作态度,强大的执行能力,良好的协调能力并且把握好各环节的实施侧重。党的民主集中制教育呈现出学习性教育、创新性教育、综合性教育以及素质性教育等发展趋势,这为未来更好地开展党的民主集中制教育指明了方向。
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