本文以包头市人口承载力问题为研究对象,在探讨包头市人口发展的现状、问题和原因的基础上,提出包头市人口承载力问题研究的必要性,并结合当地的资源、环境及经济发展现状,运用人口预测中的分要素推算法和人口承载力研究中的多目标系统分析法,建立了相关的分析模型,对2020年包头市人口数量和人口承载力进行了预测和分析评价。本文的主要结论如下:第一,对人口承载力的研究是符合社会发展需求的,有其必然性和重要的现实意义。研究包头市人口承载力的最终目的是实现该市人口、环境、资源的平衡协调,实现可持续发展;第二,包头市经济发展迅速,2002年以来制定实施的“包头模式”发展战略取得了巨大的成功;第三,人口状况具有鲜明的地域特色,充分体现了包头市工业城市的性质;第四,预测未来人口发展状况的方法较多,本文采用分要素推算法,以不同的生育率为依据,对2020年包头市人口数量进行了预测;第五,在人口承载力研究中,本文采用多目标系统分析法构建了人口承载力分析模型,并通过HDI和HFI指标的计算及人口承载力评价流程的构建,对2020年包头市在不同人口出生率条件、不同GDP发展水平下的人口承载力进行了评价;第六,针对目前包头市人口政策和人口现状存在的问题,所采取的对策主要有快速发展经济、维持低生育率、优化性别结构、全面提高人口素质、完善社会保障体系和扩大就业领域等。