越南加入TPP谈判的认知因素研究

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TPP全称Trans-Pacific Partnership Agreement,中文译为“跨太平洋伙伴关系协议”,其前身为Tran-Pacific Strategic EconomicPartnership(P4),中文译为“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”。TPP最初的4个缔约国为新加坡、新西兰、智利与文莱,以2011年1月生效的新西兰-新加坡FTA(ANZSCEP)文本为基础而缔结,涵盖领域广泛,在贸易自由化方面没有例外,被称为高水平贸易自由化的FTA。TPP于2005年7月签署,并于2006年5月起正式生效。TPP的目标是在成员国之间实现零关税,实行全面的贸易自由化。如果最后达成协议,也将成为世界上第一个零关税的自由贸易协定。目前TPP即将举行第17轮谈判,有12个成员国,包括新西兰、新加坡、文莱、智利、美国、澳大利亚、越南、秘鲁、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本。目前TPP吸引了很多学者进行研究,但多数文献是以大国视角切入,目前国内从小国或中等规模国家角度研究的文献非常少见。越南作为一个中等规模国家,同时也是TPP现有成员国中唯一的社会主义国家,加入TPP的动机尤为值得关注。因此,本文的目标就是从认知角度分析越南加入TPP的动机。本文采用了认知分析法、定量分析法、对比分析法、文献法等研究方法,对越南加入TPP谈判的认知因素进行研究,全文共分四大部分。第一部分,引入认知与知觉概念,并简要介绍TPP的特征、谈判进程、成员国、发展前景以及越南加入TPP面临的挑战;第二、三部分为背景介绍,为第四部分从认知角度分析提供资料。其中第二部分,介绍越南的贸易概况、存在的问题以及主要进出口商品结构和市场;第三部分,介绍越南的外交政策和主要外交伙伴;第四部分,从认知因素角度分析越南加入TPP谈判的动机。最后得出结论:1、越南加入TPP虽然会带来挑战,如关税降低未必带来真实惠、国内市场开放可能冲击国内产业、美国施加的“人权”压力、承诺困境等。但经济和贸易方面的收益是其加入TPP的主要动机。2、越南偏好的重点为经济发展和海洋利益,根据政策偏好理论的观点,它将调整认识,寻找足够多的理由并采取行动来支持自身的政策偏好。越南视TPP为实现其政策偏好的大平台。3、根据预期理论,越南倾向于看到加入TPP所带来的收益,而选择性地忽视TPP会带来的挑战。4、越南的民族心理中包含着对中国根深蒂固的警惕和防范,但近年来受越战影响越来越少,对美国的负面认知逐渐减少。5、越南在做出加入TPP谈判的选择时对中美有明显的平衡偏向,没有选择“具有相似的总体价值观念的朋友”中国,而是选择了“在重大问题上与自己持相同观点的伙伴”美国。6、根据认知失调理论,决策者会实时调整知觉、评估和观念以使已做出的政策始终被视为是正确的,所以一旦做出的决策很难得到纠正和撤销。本文预测,在不出现重大偶发性事件的情况下,越南会一直参与TPP谈判,如果形势所迫,甚至会做出进一步的妥协和让步。总之,作为一个有地区野心的中等规模国家,处在中美博弈的大背景和地区中,越南对自身的利益有很清楚、明确的定位。加入TPP实际上是越南在大国中找平衡的均势外交。本文的分析表明越南在认知层面更倾向于美国。
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