环境公益诉讼的价值选择其实就是在理论上探赜洞微诉讼程序的规范目的是什么、保护对象是什么和用什么样的实现手段达到预定法律效果的问题。环境行政公益诉讼原告资格背后至少有三个隐含项,一是当事人适格理论的变迁,理论变迁主要有两者:1.诉权理论不再严格限制于“环境直接利害关系说”,非直接利害关系的主体如果是出于社会公共环境利益的保护,即便是没有直接利害关系,也可以启动诉讼程序;2.环境权理论逐渐被人们接受,与此伴生的是环境相关权益得到不断扩张,环境法益由原来的经济利益扩展到科研价值、美学享受等非经济利益的保护。二是环境治理途径多样,需要进行公益诉讼制度立法模式分析,随着程序法理论深入发展,必须要在环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼不同模式下探讨原告资格理论发展和制度设计。三是公共利益内容的多样性决定了诉讼代表的多元性,原告主体有多元化可能。公共利益是多层次、多主体或多群体利益的组合,是混杂着多方利益的混合体。不同群体之间的利益一旦发生冲突,就需要去协调,解决这一问题最好的办法就是给予不同利益主体充分获得同等表达、主张和得到考虑的机会,当不同主体持有的各种利益诉求在诉讼程序中获得公正对待、平等表达了,公共利益保护的目的才有可能得到实现。环境公共利益是不特定多数人的利益有机组合体,包含着多种不同的利益,环境公益的保护,有待于具体公民利益的表达。那么,这样一来,就显现出在诉讼“平台”中主体资格获得对利益实现的重要性,对环境公共利益保护的重要性。