西安市农产品质量安全监管体系问题研究与探讨

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近几年来,国内外接连发生农产品质量安全的重大事件,引发了前所未有的农产品质量安全危机。这给民众造成了极大的心理恐惧,甚至影响到政府的公信力。不同形态的农产品在我们的生活中无处不在,目前我国的农产品质量安全问题呈现上升趋势,这不仅直接影响到消费者的身体健康,也间接影响到农业的可持续发展。因此,农产品质量安全是关系到国泰民安的大问题,各国政府对此都给予了高度重视。我国的农产品质量安全保障体系建设相对滞后,是一个薄弱环节。农产品质量安全保障体系的建设和完善不仅是生产者提高农产品质量、增加销售利润的有效途径,而且也是消费者选择安全、放心农产品的保障。因此,我们亟需完善农产品质量安全保障体系的建设,同样是关乎国计民生的大事。论文结合工作实际,采用走访调查、查阅资料、统计分析相结合的方法,从西安市农产品质量安全监管体系的建立过程以及在保障农产品质量安全、保障消费安全方面的做法和经验以及在近几年的发展中所存在的不足等几方面着手,找出西安市目前在农产品质量安全监管中存在的问题和隐患,进而提出了改进西安市农产品质量安全保障体系的几点探索性建议。在全文分析的基础上得出以下结论:(1)通过走访调研发现,西安市农产品质量安全监管过程中存在的主要问题是:农产品质量安全法律法规体系不健全,多头隶属关系及家庭式生产妨碍了监管的有效性,农产品投入品监管不到位,农产品质量监测水平低下,对农业与技术资金投入不足,农产品质量安全信息不对称。(2)结合西安市现代农业发展实践,提出了西安市农产品质量安全监管以下措施:完善农产品质量安全保障体系相关法律制度,完善农产品质量安全标准,改善农产品投入品结构;规范农业投入品市场,大力发展绿色农业,积极完善农产品认证体系,不断强化生产过程的监管;加强农产品市场准入制度,提高农产品质量监测水平,巩固和加强技术支持力度,建立健全农产品质量安全监管网络;缓解农产品质量安全信息的不对称,加大农产品质量安全的执法力度,完善农产品质量追溯体系。(3)分析提出西安市农产品质量安全监管建议:推进农业标准化体系建设,完善质量安全监测网络,建立健全农产品质量安全监管体系做好日常监管工作;完善农产品市场准入、产地准出制度,确保农产品质量安全;要加强宣传力度,营造良好的农产品质量安全氛围;政府监督、市场引导与产业自律相结合,促进产业健康发展。
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