公务接待是指具有社会公共管理职能的党政机关及其公职人员使用公共财政资金,为因履行社会公共管理职责而来访的公职人员提供必要的生活与工作服务的社会交往过程。当前国内公务接待已经明显超出了履行公务所必需支出的行政成本的“合理”范畴,成为腐败的一种重要表现,公务接待的极度泛化造成了严重的政治、经济、社会影响。论文分析了公务接待的基本内涵和构成要素,分析了公务接待活动的主要特点,指出了公务接待工作在我国的地位和作用。通过分析相关统计数据,从公务接待问题的宏观表现出发,分析了我国公务接待泛化现象的主要特点:消费数额巨大,呈刚性扩张趋势;消费严重超标,浪费严重;接待范围不明晰,消费随意;接待过程腐败现象严重;接待消费转嫁现象普遍且较为严重等。从政府运行效率出发,研究了公务接待泛化的危害:严重浪费国家财政资金,造成政府行政成本攀升;挤占国家有限的经济建设资金,影响政府经济社会管理职能;影响国家经济发展,加剧社会分配不公;败坏政治与社会风气,损害党与政府的形象;疏远干群关系,影响社会稳定。国内公务接待的严重泛化,实质是政府行为偏向的表现。而政府行为偏向的实质就在于,在行政权力的运行过程中,代理人偏离了公共利益这个主旨。探讨了国内公务接待泛化的现实原因:财政管理体制的内在缺陷,公务消费体制的制度缺陷,公务接待法规体系的不足,公务接待监督机制的乏力,行政管理体制与方式的缺陷,以及行政文化与消费伦理的失范等。从公务接待管理的国际经验与国内部分地方政府的改革实践来看,提出了相关对策:强化公务接待问题治理,必须推行公务接待货币化改革,通过共有产权的个人化分解才能真正减少消费主体的外部性行为。同时,必须改革国内财政管理体制,构建公务接待相关的法规体系,倡导“适度消费”的伦理观念与行政文化,并健全公务接待的监督机制。