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该文首先从众多的对基础设施概念的理解中,界定出自己所研究基础设施的内涵与外延,而后,分析中国非国有资本介入基础设施领域的现状,对其介入基础设施领域所面临的宏观大环境进行考察,在考虑宏观上存在非国有资本介入基础设施领域的可能性和必要性的基础上,讨论非国有资本介入基础设施领域后这一领域效率的变化并着重对非国有资本拥有者这一微观主体介入基础设施领域的一般机制进行探讨,由此提出政府在非国有资本介入基础设施领域这一经济行为中应有的作为及应给予的政策保障.