中日韩自由贸易区法律问题研究——从比较法学的视角

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20世纪90年代以来,一种区别于多边贸易规则的区域性经济联合现象在世界各主要经济区域迅速建立和蔓延开来,这就是自由贸易区(FTA)的异军突起。在这股热潮中,东北亚三大经济大国中、日、韩的经济合作,在世界FTA的扩散中成为特别重要的议题。中、日、韩的地理条件和经济规模有利于三国间的经济合作,但与欧洲或北美相比,三国间经济合作明显落后。  目前中日韩自由贸易区仍处于研究阶段,学术界也主要是从经济学、国际关系、国家安全等学科的角度研究其建立的必要性、可能性等问题,从法律角度来分析阐释的少之又少。而法律是维护秩序、确保效率和公平的有效手段,对于尚未建立的中曰韩自由贸易区也确有许多法律问题尚待研究解决。  “他山之玉,可以攻石”,创建中日韩自由贸易区法律制度完全可以借鉴其他自由贸易区协议的相关规定。作者选取了北美自由贸易协议(NAFTA)、东盟自由贸易协议(AFTA)以及中国东盟自由贸易协议(CAFTA)的法律制度作为代表,通过对这三个自贸区所建立起来的基本法律制度的介绍和分析,希望探寻出一条建立中日韩FTA法律模式的道路。  本文共分五个章节,第一部分介绍了自由贸易区的理论及法律依据,同时介绍了在世界范围内自由贸易区的实践及我国的参与情况,第二部分分析了中日韩自由贸易区建立的背景和可能性,同时提出本文对中日韩自由贸易区法律制度的研究方法。第三部分分三个小节,分别从自由贸易区法律的组织架构、制度措施和法律运行机制三个角度,以比较法学的视角对未来中日韩自由贸易区法律基本框架和基本制度进行分析和构想,希望能够寻求一条结合中日韩自身特点又吸收其他协议优点的自由贸易区法律框架。第四部分挑选了自由贸易区有关关税减让的法律制度和有关非关税壁垒的法律制度为切入点,对中日韩自由贸易区一些具体法律问题进行了分析。第五部分是结论。  本文的创新点在于对中日韩自由贸易区法律基本框架和一些具体制度提出的建议,主要包括:在自由贸易区法律组织模式上,提出应主要借鉴NAFTA设置较为简洁、松散的组织机构和温和的法律制度。把“软法”和“硬法”结合起来,尤其要注重常设机构的设置;在自由贸易区法律制度措施上,提出中日韩FTA应该顺应趋势,针对三国的具体情况,尽量扩大自由贸易协定的调整范围,充分利用法律,为自由贸易区经济的发展保驾护航。同时在经济制度方面不应仿效NAFTA的模式,规定过高的一体化要求,而应该针对三国的实际,制定可行的制度要求;在自由贸易区法律运行机制方面,对中日韩自由贸易区的争端解决机制进行了深入地分析和构想;同时对关税减让法律制度和非关税壁垒法律制度提出了一些有益的设想。
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