发展变化的现实总会给社会管理者政府以改革的动力和压力，政府的职能也必须不断改进完善才能有效回应社会的诉求。可以说，自改革开放以来，我国一直艰难地行走在政府转型之路上。温家宝同志在十届人大三次会议《政府工作报告》中提出：“努力建设服务型政府”，这无疑拉响了政府职能由管制向服务转变的号角。无论是从国外政府改革的经验来看还是从我国目前的国情现实出发，打造服务型政府既是政府转型的必然趋势，也是解决种种社会问题的良药。公益性拆迁问题的解决也有赖于此。公益性拆迁作为城市化进程的重要途径，扮演着越来越重要的角色。但与此同时，拆迁引发的纠纷和矛盾也日益演变成城市发展甚至社会稳定的一大隐患。而要解决这一问题，就要从政府的职能转变入手。文中所谓政府转型中公益性拆迁管理职能转变，政府转型指的是政府价值由管制向服务的根本转化，而职能转变则指依照服务型政府的理念和规范，对目前政府在公益性拆迁中管理规则、模式、流程、方法做对应性的调整。政府作为公益性拆迁管理的主体，必须树立服务观念，改革和完善拆迁服务职能，将改革精神落实到拆迁管理实务的各个环节中，以切实有效地推动公益性拆迁的良好运行。全文共有五部分，其逻辑组成如下：一，论述我国实现服务型政府转型的现实必要性和趋势，阐述服务型政府的治理理念，着重提取新公共服务和治理理论的理论内核阐释服务型政府的理论渊源。二，对于服务型政府的公益性拆迁服务职能进行了规范性分析，系统地回答了服务型政府视阈下政府的公益性拆迁管理职能是什么的问题，明确了公益性拆迁管理的具体改革目标。三，分析了我国政府履行公益性拆迁服务职能的现状，提出了存在的问题、结症并对原因进行了分析。四，以美国、日本、香港为例，总结了国外境外土地征用方面先进的管理和法律经验，提出了其对于我们改革的借鉴之处。五，最后一部分针对现状提出加强政府对公益性拆迁管理的对策建议，分别是：健全相关法律制度，提高行政法治化程度；明确政府定为，转变政府职能；完善政府管理运行机制，优化拆迁管理效果；建立健全其他相关机制，弥补制度缺失；提升行政人员整体素质。