食品监管渎职罪研究

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近几年来,我国的食品安全形势严峻,食品安全事故频发,政府部门监管不力已经成为民众矛头的指向。《刑法修正案(八)》出台之前,虽然根据刑法规定也可以对食品监管者进行惩罚,但从司法实践来看,真正被追究刑事责任的人员却寥寥无几。鉴于食品安全犯罪的严重性以及现有立法的不足,《刑法修正案(八)》中对负有食品安全监督管理职责的渎职犯罪单独做出规定,增加了食品监管渎职罪,列入《刑法》408条。现在《刑法修正案(八)》出台已经很长时间了,我国的食品安全问题有所改善但形势仍然严峻,食品监管渎职罪在司法认定和法律适用问题上还存在诸多不足,对于如何准确的理解和适用食品监管渎职罪,刑法学界和司法实务部门存在较大的分歧。本文就食品监管渎职罪若干疑难问题进行探讨,通过对本罪的相关理论问题进行剖析研究及系统梳理,力图厘清本罪的定罪标准,解决在实务中罪与非罪、此罪与彼罪的界分问题,从而为食品监管渎职罪的立法完善提出合理的建议。本文主要分为以下四个部分:第一部分:从当前我国的食品安全形势出发,结合食品监管渎职罪的立法背景,深入分析食品监管渎职入罪的现实意义。第二部分:给出食品监管渎职罪的准确定义,并按犯罪构成理论分别从主体、客体、主观方面、客观方面对本罪进行结构分析。第三部分:引入监督过失理论来分析此理论在食品监管渎职罪中监督过失责任认定问题,分别从罪与非罪的区分角度;本罪与相关罪名的法条竞合角度进一步分析食品监管渎职罪的适用问题。第四部分:分别从罪状的描述;立案标准;重大食品安全事故标准;刑罚的设置上对食品监管渎职罪的理论和司法实践方面提出合理化的建议。
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