落实带薪年休假制度是市场经济条件下维护劳动者合法权益的必然要求,也是世界上先进市场经济国家的普遍做法。国家对于带薪年休假制度的落实十分重视,但在实际实施过程中,尚存在诸多问题。本文在探讨带薪年休假制度概念和发展过程的基础上,通过对相关案例的整理分析,概括提出了我国带薪年休假制度在适用条件、休假安排、应休未休年休假补偿及法律责任方面存在的问题与分歧。针对上述问题与分歧,本文在结合域外相关国家的规定的基础上提出了一系列完善建议:一是以维护劳动者合法权益为基础,明确“连续工作满一年”的具体含义,适当放宽带薪年休假的适用条件;二是在休假安排方面,设定用人单位的告知义务,以平衡用人单位与劳动者在休假安排上的利益,明确严禁用人单位单方面以病假折抵年休假;三是在有关应休未休年休假补偿的问题上,明确补偿性质为福利待遇,因此而发生的劳动争议适用普通时效,并增加用人单位主张劳动者自愿放弃休假的举证责任,引入比例审查原则;四是构建用人单位违法责任体系,区分不安排带薪年休假的不同事由并对应设置不同的法律责任,明确未安排约定带薪年休假的法律责任,同时细化企业的违法责任承担形式。