随着我国城镇化的快速发展,有限的土地资源使城市土地利用面临着供需矛盾突出的严峻形势,通过土地增量实现城市快速发展遇到瓶颈。伴随着人类居住环境不断恶化、国家经济的转型升级、政府鼓励城市土地节约集约利用、建设用地增量空间逐渐减少以及存量空间日益增多,城市更新的重要性日益凸显。通过城市更新的途径盘活存量土地,提升土地使用价值,能够有效缓解土地供需矛盾,最终实现城市的可持续发展。国内各大型城市经过快速粗放式的增量发展,城市发展受到有限土地资源的约束,逐步进入节约集约发展阶段,从增量发展进入存量更新阶段。国家及地方政府作为城市建设发展的管理者,承担制定城市发展政策的职责,城市更新是新时期实现城市可持续发展的有效途径,因而制定科学合理的城市更新顶层设计成为当下政府各职能部门的重要任务。本研究以城市更新政策为研究对象,通过借鉴国内外相关城市更新及城市更新政策的研究成果,对国家及地方层面的城市更新政策进行分析。首先,通过对国家层面的16项、地方层面上海市的22项及广州市的29项的城市更新政策进行系统回顾与梳理,探讨各自的政策演进路径并进行对比总结。然后,选取全国城市更新发展先行者——深圳市作为重点研究对象,对深圳市出台的70项城市更新政策文本从出台时间、纵向构成和横向构成三个维度,对其政策演进与政策创新进行研究分析。最后,选取深圳市的8项城市更新综合政策共计265项政策文本,基于内容分析法,运用政策工具,结合更新活动类型与更新活动阶段,深度分析深圳市城市更新政策文本的具体内容,从而发现深圳市城市更新政策存在的问题,并提出相应对策建议。本研究的研究成果不仅为将来的城市更新政策的相关理论研究奠定基础,同时,对国家及地方的城市更新政策的发展方向提供了借鉴与参考。