奥巴马政府对印度安全政策——基于传统安全的一种视角分析

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随着国际形势的发展,2009年奥巴马政府上台伊始便展开对战略方针的调整,重返亚太成为其首要的外交动向。因中国实力的增强及其对亚太地区问题的影响,美国日益将中国视为长期威胁,并当作其“再平衡”的主要对象。战略东移以及相关国家在印度洋上的角逐使得印度洋的战略价值凸显。而随自身实力的提高,对中国的警惕以及对国际大国地位的本能追求,印度早已展现出对国际局势的高度关注。在实力相对下降及战略调整的背景下,奥巴马政府对印度进行了新的定位,并制订了相应的对印安全政策。  本文将以传统安全为视角,从背景、内容、影响及其制约因素四个方面分析“奥巴马政府对印度安全政策”;内容主要涉及在美国亚太遏制中国方面和美国的印度洋战略下,奥巴马政策将采取怎样的对印安全政策,以及印度的反应。  本文认为,全球实力对比变化和全球安全问题凸显构成奥巴马政府重塑全球领导力构想的深层次背景,重返亚太成为奥巴马任内的主要外交动向。立足于美国制衡中国和控制印度洋的现实考虑,在传统安全领域,美国将重视印度在西太平洋地区和印度洋地区的战略价值。在“亚太再平衡”视角下,美国主要关注印度在遏制中国方面的价值。考虑到印度对中国的警惕及其对大国地位的追求,美国将把印度塑造成亚太地区的重要平衡者、强化美印军事关系、将印度纳入地区多边机制以加强印度对地区事务的参与。  本文主张,美印两国在印度洋海域的利益诉求高度一致。为此,美国将加强同印度军事合作以塑造美国领导下的印度洋均势、共同维系印度洋资源和海上航线安全、发挥印度地区影响力等。结合印度对美国政策的反应,本文认为受美印两国战略定位、历史关系、外交传统、中国因素等影响,美国对印度的安全政策仍将经历变动。结合美国政策所带来的影响,本文认为中国应以“合作”的姿态应对国际环境的变化。
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