在21世纪新经济时代，随着中国市场经济改革的发展，中国勘察设计行业面临着各种新的机遇；同时，中国加入WTO以后，伴随着国外勘察设计行业的进入，也带来了巨大的压力和挑战。因此，对于西南市政设计研究院来说，如何在机遇和挑战并存的这个时代里，在有限的市场中保持自己的竞争优势，在浩瀚的企业浪潮中找到适合自己发展的道路，获得长足生存和发展，当务之急就必须研究和制定一个全面长远的发展战略，并制定出切实可行的实施目标和计划，用于指导企业的宏观的总体行为，为企业未来的发展指明方向，这也是本论文的研究目的和宗旨。本文是以企业战略理论为研究基础，通过对西南市政院大量经营、管理和财务资料的收集，结合了国内外勘察设计行业的现状，针对西南市政院目前所面临和存在的问题，对西南市政院的基本情况、内部结构、财务状况和人才队伍做了详细介绍，然后对西南市政院所处的外部环境进行分析，总结了外部环境对企业的各种威胁和机会。接下来，又从企业的内部产权制度着手，并对其内部环境经营和管理机制进行较为详细的阐述、分析和比较，从而找出西南市政院所具有的优劣势。最后，通过SWOT矩阵，罗列出企业面临的机会、威胁和存在的优势、劣势，制定出西南市政院切实可行的发展战略，提出“做大做强设计咨询主业，大力发展工程总承包，逐步发展投融资、建设监理等业务，努力把西南市政院建设成为综合性的市政工程集团公司”的新观点，并设定出了西南市政设计院的发展目标和具体实施计划，使西南市政院进入国内市政工程设计行业前10强企业，成为具有国内总承包和国际总承包能力的国际工程公司。