我国现阶段稳健货币政策背景下法定存款准备金政策效果分析

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1984年,根据经济形势发展的需要并参考其他国家的实践经验,我国建立了符合中国国情的法定存款准备金制度。央行最初的法定存款准备金制度,行政色彩占主导地位,筹得的资金更多地被央行用于国家项目建设。随着中国改革开放和经济快速发展,市场可能失灵,平衡难以实现,经济走势并不能完全符合中国的发展,中国人民银行开始将此作为货币政策工具进行适度地调整来保持国民经济的稳定运行,此后法定存款准备金政策成为我国宏观调控的主要货币政策工具。从2007年到2016年期间,就短短的10年内共调整了 42次,基本上是以0.5%的幅度进行上下调整。2011年以来稳健货币政策背景下依旧是主要依靠法定存款准备金政策实现稳定物价和保持经济稳定增长的目标,从2014年4月开始,中国人民银行推出一种新型的货币政策工具——定向降准政策,来实现调整结构的目标。央行希望的是通过定向降准这一信号的传递,鼓励信贷资金向三农领域和小微企业渗入。到目前为止,中央银行已经有针对性地实施了8次定向降准政策。本文主要运用理论分析与实证分析相结合的方法,分析2011年以来我国稳健货币政策目标是否得以实现,法定存款准备金政策的有效性如何,是否实现稳定物价和保持经济稳定增长的目标;新出台的定向降准政策的效果如何,是否达到了优化结构的目标。本文的研究结果在一定程度上能为我国以后制定调控政策提供参考价值,更有效地实现政策目标。本文的主要内容包括以下六部分:第一章,绪论。就2011年以来我国稳健货币政策背景下法定存款准备金政策及定向降准政策是否实现预期目标这一议题,阐述本文的研究背景及现实意义,并将前辈对该议题的相关研究进行陈述,最后说明了本文的创新之处和存在的不足。第二章,法定存款准备金政策的理论与实践。该部分首先对法定存款准备金政策的内涵进行了简短的分析,为后续分析奠定理论基础。继而对法定存款准备金政策的传导机制进行阐述,央行通过调整法定存款准备金率,使货币乘数发生反方向的倍数变动,继而货币供应量M2发生变动,通过利率影响消费和投资支出,最终影响CPI和GDP,实现调控经济的政策目标。第三章,我国现阶段稳健货币政策背景下法定存款准备金政策的特点。该部分首先对现阶段稳健货币政策的内涵、背景和目标进行了简短的阐述,为后续政策效果分析奠定了理论背景,继而分析了现阶段稳健货币政策背景下法定存款准备金政策的实施特点。第四章,法定存款准备金政策的总量效果分析。根据统计分析和计量分析,得出我国现阶段法定存款准备金政策传导机制是有效的,可以通过其对中间目标和最终目标的影响效果来判断法定存款准备金政策的效果。本章通过对RD,利率,M2,CPI,(GDP五个变量进行统计和计量分析,得出法定存款准备金政策的总量效果分析。根据统计分析和计量分析,得出法定存款准备金率的变动对利率和CPI的作用效果较为显著,对货币供应量M2和GDP的作用效果不明显。第五章,定向降准政策的结构调整效果分析。2014年推出定向降准政策,其政策效果成为我国社会一直热议的话题。本章通过统计分析和计量分析,研究定向降准政策的作用效果,研究结果表明定向降准政策并没有有效发挥定向引导作用,货币资金并没有有效地渗入“三农”和小微企业,没有很好地起到调整结构的作用。第六,结论和对策建议。通过以上几部分的理论和实证分析,得出的结论为我国现阶段实施的法定存款准备金政策有效,稳定物价方面作用效果比较显著,缓解经济下行压力方面效果不明显;定向降准政策没有达到预期目标,释放的资金并没有有效地进入三农和小微企业。最后针对相关结论,有针对性地提出建议,提升法定存款准备金政策和定向降准政策在我国的实施效果。
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