当今世界,一国或一地区的经济发展在很大程度上是由持续的科技创新所推动的,也就是说技术创新是经济增长的主要源泉。技术创新源于技术推动与市场拉力的综合,而R&D活动则是实现技术推动的主要途径。对于一个国家来说,R&D水平体现其政治、经济综合实力,R&D活动在国民经济增长和国际竞争力提高方面具有不可低估的作用,因此发达国家的企业都十分重视R&D机构的建设。近年来,随着R&D全球化的深入,外企在华纷纷设立研发机构以争夺我国高水平研发人才,面对这样的现实,我国必须采取措施促进国内企业研发机构上水平、上规模,构筑中国现代化的技术支撑体系。本文以技术创新理论为基本理论,借鉴国内外企业建立研发机构的相关理论成果与实践经验,通过梳理企业研发机构的内涵与功能,总结并拓展了企业研发机构的业务流程、战略选择、人力资源管理机制、研发费用会计处理等相关理论,并且建立企业研发机构研发能力评价指标体系及模型,构建了较为完整的企业建立研发机构的理论体系,为企业建立研发机构提供理论依据与经验指导。最后,通过对大连市企业建立研发机构现状的定性、定量分析,找出企业建立研发机构的难点,并从市域层面探讨企业建立研发机构的对策建议及政策体系,为大连市继续推进企业研发机构建设提供现实依据。