河南省的民办高等教育在20世纪80年代萌芽，经过40年的发展在办学规模、人才培养层次、学校师资队伍建设以及学校资产等方面均有了长足的进步，为经济和社会发展做出了极大的贡献。2018年2月2日，河南省人民政府发布《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》，要求民办高校在2022年年底前完成分类登记，对河南省民办高校分类管理提出政策层面要求。　　论文主要由第一部分“绪论”，第二部分“民办高等教育实施分类管理的必要性和可行性”，第三部分“河南省民办高等教育发展历程”，第四部分“河南省民办高校分类管理面临的问题”，第五部分“河南省民办高等教育分类管理国内外经验借鉴”，第六部分“河南省民办高等教育分类管理对策”等六部分组成。　　第一部分主要介绍了论文的选题缘由及选题意义，梳理了与本文相关的过往研究文献，分析了国内外有关民办高校分类管理的相关研究状况及其发展趋势。　　第二部分介绍了实施河南省民办高等教育分类管理的必要性和可行性。当前民办高等教育普遍存在竞争力不强、办学目标定位趋同，价值取向模糊，以及事实上的营利等问题，这是为了说明河南省民办高等教育分类管理的必要性；与此同时，通过分析当前河南省经济社会发展的需要、高等教育不能满足社会需求、以及广大人民群众对优质高等教育的需要，以此说明河南省民办高等教育分类管理的可行性。　　第三部分介绍了河南省民办高等教育发展历程，将其分为萌芽期、发展期与成熟期三个阶段；并提出随着民办高等教育的发展，政府和社会对其提出了更高的要求，因此要对其进行分类管理，针对不同办学性质的民办高校进行不同的政策扶持，进一步促进民办高等教育的发展。　　第四部分是论文重点，阐述了河南省民办高校分类管理中存在的问题。例如，河南省民办高校办学收益似属营利性、民办高校法人属性与现实冲突、民办高校法人财产权归属不明以及民办高校面临许多困境，并对产生问题的原因进行分析，提出河南省民办高等教育政策有缺陷、法人分类制度不够明确、法人治理结构及运行机制不完善，以及外部管理环境不完善等原因。　　第五部分它山之石可以攻玉，通过对美国营利性和非营利性私立高等教育及其经费构成进行分析，并介绍美国私立高等教育分类管理实践，再结合国内温州民办教育改革实践和上海民办教育创新发展实践，来为河南省民办高等教育分类管理实践提供借鉴。　　第六部分是在全文基础上，从完善河南省民办高等教育分类管理制度、明确河南省民办高校法人地位、明晰河南省民办高校产权制度、以及公共财政支持河南省民办高等教育等四个方面提出分类管理对策。