2009年12月,国务院正式发布《关于加快发展旅游业的意见》,对旅游资源的开发提出了新的要求。几年来,我国旅游产业保持了稳定、快速、健康的发展态势。然而,受多方面条件的限制,尤其是政府对旅游资源开发重视不够,导致在发展过程中出现资源盲目开发和利用现象,阻碍了旅游业的可持续发展。本文以常宁市为研究对象,以政府主导责任理论为依据,在对常宁市旅游资源开发的优势、亮点和不足进行分析基础上,运用理论研究、实证分析、文献综述、调查走访等方法,论述了政府责任视阈下的常宁市旅游资源开发的基本路径。本文第一部分,阐述了本研究的基本理论;第二部分,描述了常宁市旅游资源开发的现状,包括旅游资源的特点、优势、开发现状、存在的不足等;第三部分,分析了常宁市旅游资源开发过程中政府责任缺失的表现;第四部分,探讨了常宁市政府主导下旅游资源开发的基本路径。主要从统筹规划、组织促进、财政扶持、监管协调等四个方面制定相应措施,保证旅游资源开发利用的健康、可持续发展。