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2011年初,美国政府发布了《美国创新战略:确保美国经济增长与繁荣》报告。该报告不仅对奥巴马上任以来美国政府采取的所有创新举措进行了系统归纳,同时也对美国未来科技发展做出了战略规划和部署。这意味着美国已经将创新的重心转移到促进经济增长与繁荣,以创新“赢得未来”
在全球化时代,美国作为世界上唯一的超级大国,其创新战略的影响不仅限于美国本土,也将对包括中国在内的世界各国产生深远影响。目前中美竞争愈加激烈,围绕科技创新的纠纷逐渐增多。《美国创新战略》提出的5大行动计划、5大优先突破的技术领域等等,都将有可能对中国的科技创新、高技术产业发展及科技创新政策产生实质性影响,因此有必要分析《美国创新战略》对中国的影响,并据此制定针对性的应对策略,最大程度的维护我国的国家利益。
本文主要分为三个部分。第一部分自二战以来的美国创新战略发展历程进行梳理,突出其在演变过程中的一脉相承和与时俱进。除此之外,第一部分还介绍了《美国创新战略》的具体内容,并总结出该战略的主要特点。第二部分对《美国创新战略》对中国的影响展开详细的分析,认为该战略对中国的主要影响体现在四个方面:一是有可能拉大中美之间在重要技术领域的差距,二是影响中国创新战略及创新政策的制定和落实,三是加剧中美高技术领域的贸易摩擦和贸易纠纷,四是为中美在某些领域的合作提供新的机遇。第三部分提出我国应学习和借鉴美国推动创新的具体做法,加强对基础科学、宽带建设、中小创新型企业的重视。同时,为了应对《美国创新战略》对我国可能造成的不利影响,我国还需要提高科研产出质量,培育世界一流的高科技企业,加强对美国科技创新政策和世贸规则的研究,并进一步扩大中美科技创新合作。