土地承包经营权流转是我国农地使用制度的核心环节,本文通过以“三权分置”为视角,结合改革开放新农村土地改革的背景,探讨土地承包经营权以及财产价值,并揭示现行土地承包经营权流转所在的问题,进而提供些许意见。文章从三个方面渐次论述土地承包经营权流转。第一,教育词源学的角度和语义分析,对土地承包经营权的相关概念进行明确,并从立法角度分析土地承包经营权的法律界定,进而对我国土地流转存在的问题进行深入分析,指引论文写作;第二,基于三权分置的法律关系,深入分析土地承包经营权流转的相关法律权利、义务基础,分析承包权、经营权的物权性权能和债权性权能。比较三权分置之物权性与债权性权利变动差异、阐述确权登记及效力,为所有权、承包权、经营权分置找到新的理论基点;第三,参照中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,结合分析崇武、水头农地流转案例,对承包权、经营权提出优化建议。以承包权、经营权的权能界定、运行规则出发,提出“三权分置”下完善土地承包经营权流转法律制度的建议。