食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件，也是国家安定、社会发展的根本要素。食品的数量和质量都关系到人类的生存和身体健康。在古代，由于生产力水平低下，食品短缺始终是一个国家无法回避的难题，因此产生的饥荒、动乱和战争不胜枚举。随着生产力水平的提高，特别是科学技术的持续发展，食品短缺问题也得以缓解。食品行业也由以往比较单一的农业种植和畜牧业饲养，逐步发展到食品工业的生产、加工、运输、销售和储存等领域。由于食品行业的不断增多，跨越的时空范围不断扩大，各类食品安全问题也随之出现。在经济日益全球化和国际食品贸易日益扩大的趋势下，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡发生，新技术对食品品质的影响，环境恶化导致农牧渔产品受到污染等一系列问题也日益成为人们关注的热点。可以说，目前食品安全所面临的问题是公共健康的主要威胁之一，也是非常重要的公共安全问题。当前，虽然世界各国政府对食品安全问题都比较重视，但是由于各国的经济水平、科学技术的发展程度，以及法律传统和法律体系的不同，再加上执法水平和执法能力的差异，所以食品安全问题在不同国家存在的程度也明显不同。本论文在简要分析欧美发达国家就有关食品安全问题的法律体系、控制模式和执法体制的基础上，就完善我国的食品安全法律制度提出了一定的构想。文章主要由三个部分构成。第一部分论述了食品安全的概念、作用和当前主要国家和地区关于食品安全的立法现状。由于食品的概念、内涵不尽相同，因此食品安全也有着不同的定义，论文在综合分析各种观点的基础是，从广义的角度对食品安全进行了界定。文章认为具有相应的营养性、无毒无害、达到相应的卫生标准和不具有物理性的缺陷是食品安全应当包括基本内涵；随后，文章就食品安全对人们的身体健康、社会稳定、经济发展以及国际间的交流等方面的作用进行了系统的论述；文章还对法律体系比较完善的美国、欧盟和日本的食品安全的法律现状进行了简单的介绍，并对我国的立法进程及法律现状进行了论述。第二部分分析了我国食品安全存在的问题及其原因。众所周知，改革开放后的二十几年是我国国民经济发展最快的时期，食品行业也得到了长足的发展。食品由当初的短缺、单一，到现在的充足、多样，特别是经过工业加工的食品种类繁多。食品安全问题也随之出现，并不断增加。一方面，不符合质量要求的传统食品安全问题大量存在；另一方面，由于转基因问题和外国食品安全问题对我国的影响也日渐突出。但是，目前我国的相关食品安全的法律管理体系、社会的道德评价体系以及监管体系和执法方法、执法能力等多方面却没有随之跟上，应该说这些因素是导致我国食品安全存在问题的根本原因。第三部分在借鉴发达国家先进的方法和模式的基础上，系统的分析了完善我国食品安全制度的方法与途径。文章对当前食品安全保障制度比较完备美国、欧盟和日本等国家和地区的法律制度、管埋机构和模式中的一些先进的做法进行了一定的分析与比较，并在借鉴发达国家先进管理制度的基础上，从完善食品安全立法、构建相应的标准体系、提高市场准入标准和食品召回制度及HACCP体系等方面，就完善我国食品安全管理制度提出了一定的构想和建议。