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预算是在企业的计划和控制应用中最为广泛的工具之一。预算制度促使管理者着眼于未来,使他们预见存在的问题,并可以提前采取相应的措施来规避或者减轻不利的影响。预算是连接规划和决策会计,控制与业绩评价会计的桥梁,起着承上启下的作用。预算管理作为企业管理的一种主要形式,在西方国家已流行多年,并发展成为一套相对成熟的管理模式,但是随着经济的发展,现存的预算管理模式从某种角度来看具有一定的不完善性。
本文首先介绍了国内外预算管理的实践和理论研究现状,并指出了预算管理存在的缺陷:权威式预算存在信息不对称问题,影响预算质量;参与式预算容易导致预算松弛等问题。预算松弛增加企业内部成本,降低企业内部资源应用效率,使预算与企业战略脱节。在此基础上,本文提出了战略预算管理的概念:公司预算的制定是以战略为导向,预算目标应该体现公司战略目标,考核和监控是对战略实施程度的考核,预算执行并推动战略,而不是简单的以人员上下岗考核为目标。战略预算的实施改进了传统预算模式的缺陷,使公司的战略在企业得到了很好的贯彻。最后以IBM的战略预算为例,阐述了战略管理在实践中的应用,避免了传统预算模式中的缺陷,强化企业战略管理,推动了企业的发展。并得出结论:战略预算管理的实施能够在很大程度上克服传统预算管理的缺陷。