我国未成年人羁押审查问题研究

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羁押作为限制人身自由最为严厉的诉讼保障措施,各国虽对羁押有不同的理念,但都会基于实际需要而采取该种措施,对于涉罪未成年人也同样,但普遍都会持以严格限制的理念。我国对于涉罪未成年人的羁押权益保障一直在不断探索进步中,但为更好的推动涉罪未成年人的羁押权益保障有必要研究我国未成年人羁押审查问题。本文分为以下几个部分。本文第一部分介绍了未成年人羁押审查的相关概念及价值。在刑事司法领域,涉罪未成年人主要是指已满14周岁未满18周岁的人。未成年人羁押审查是指,未成年犯罪嫌疑人、被告人在被提请批捕后判决生效之前,人民检察院依据一定的实体标准和程序审查未成年犯罪嫌疑人、被告人是否应予以适用或继续适用羁押性强制措施,即对持续羁押的合理性、合法性的调查评定程序。包括逮捕之初的逮捕审查及适用逮捕后的羁押必要性审查,也就是对于所有的未决羁押的审查。而规范的羁押审查有助于保护涉罪未成年人的权益,同时也完善了未成年人专属司法程序。第二部分介绍了我国未成年人羁押审查的现状及问题。首先介绍了我国未成年人羁押审查零散的一些法律规定和执行现状,后提出目前羁押审查工作主要存在未成年人羁押审查内容和标准规定不明确、社会调查报告规定过于宽泛、审查方式缺乏对抗性及羁押救济权利缺失等问题。第三部分在借鉴德、日、英、美等国相关制度规定的基础之上,得出对我国未成年人羁押审查的启示,主要包括司法化的听证程序、多样化的羁押替代性措施、多元的参与者、社会调查报告和风险评估制度、羁押审查期限规定严格等。第四部分提出我国未成年人羁押审查的完善建议。首先,审查内容同成年人做以区分,将刑罚要件适度拓展为可能判处三年以上有期徒刑,并在审查社会危险性要件的时要充分考虑到社会帮教机构的参与。其次,审查标准上确定为优势证据证明标准。再次,将制作社会调查报告作为羁押审查的必要条件,确定制作主体为公安机关并规范制作内容以实现报告实质化。然后,建议以司法化的听证方式审查羁押,主要围绕审查的主体、案件范围、启动方式、参与主体、听证内容等方面展开。最后,提出赋予当事人羁押救济权,以实现权利对等,维护涉罪未成年人人身自由权和诉讼权利。
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