自1810年第一所现代意义上的大学建立以来,高校就一直肩负着人才培养、科学研究、传承知识与文化的神圣使命。随着高等教育大众化的推进,近年来地方高校发展势头迅猛并成为一支不可忽视的重要力量,在高等教育体系中发挥着不可替代的作用。然而,地方高校虽在学校数量、招生规模和发展速度上拔得头筹,但由于其管理观念滞后、管理制度僵化、组织结构割裂及管理方式落后等内部治理原生问题的切实存在,尤其在新公共管理运动和风险全球化作用的冲击下,其内部管理体系的“碎片化”倾向日益凸显,严重制约地方高校健康持续发展。因而,迫切需要对地方高校现行内部管理体系进行重塑。党的十八届三中全会提出了国家治理体系现代化建设任务目标,地方高校内部治理体系现代化建设也随之提上议事日程。地方高校欲达到好的治理状态,亟需寻求一种全新治理范式解决传统碎片化内部管理体系导致的治理失灵。整体性治理虽初诞于政府治理领域,是对政府破碎治理体系进行系统化再造的理性工具,但由于我国地方高校过去基本依附于政府,受计划经济体制影响,其内部机构设置、运作模式和管理方式等均与政府高度同构。因此,整体性治理理念内含的责任性、公共性、制度化、效率、协调和信息技术等要素,同样适用指导地方高校内部治理体系的革新实践,为重构地方高校现代化的内部治理体系提供了新思路和新方法。文章主要从以下三个方面展开研究,首先,界定整体性治理和地方高校内部治理体系现代化的相关概念,并通过整体性治理与地方高校现代化内部治理体系的适切性分析以论述整体性治理理论应用于建构地方高校现代化内部治理体系的可行性;其次,采取调查统计的实证研究方法,围绕现代化治理体系的民主化、法治化、效率性、协调性和信息化等特征,对地方高校内部治理体系的治理理念、治理制度、治理结构、治理机制和治理手段五个方面存在的问题展开调查研究,挖掘地方高校内部治理体系现代化推进过程中面临的具体困境并剖析根源;最后,基于整体性治理理论,对地方高校内部治理体系的理念、制度、结构、机制和手段五大治理要素作嵌入式分析,从塑造责任性与公共利益为导向的治理理念、建立制度化与规范化的整体性治理制度、打造效率性兼具民主性的整体性治理结构、创新多元主体协同参与的整体性治理机制、导入整合与协调的现代信息技术治理手段五方面,提出基于整体性治理视阈下重构地方高校现代化内部治理体系的路径选择。