随着科学技术的进步和社会经济的发展,作为传统主要公共出行工具之一的客车在市场方面面临着被驾乘体验更优的高铁、地铁、私家车和网约共享车等替代交通工具的挤压,政策方面受新能源补贴政策退坡的诱导公交车的销量在2016年前后出现了提前透支。2020年伊始突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情黑天鹅事件,公共出行需求的急剧大幅减少和对政府公共财政资源的挤占,让原本就处于行业下行期的客车企业的经营愈加困苦。在市场、政策和疫情三重因素叠加重压下,客车行业自2020年起将进入残酷的淘汰赛阶段,市场格局即将发生重大变化。2020年上半年,作为客车龙头的宇通客车营业收入约为76.11亿元,同比下降39.17%,归属上市公司股东的净利润约为6302万元,同比下降90.78%。因此,客车企业如何通过内部开展快速有效的开源节流,降本增效（含人工成本的管控）措施,提升产品的竞争力,实现企业持续经营,是每一家客车企业所需面临的共同重大课题。本文选择作为客车行业龙头的YT客车GD生产部为研究对象,对其制造环节的人工成本控制体系与实现路径进行研究,期望能够为企业、行业及其他行业的制造型企业的人工成本管控提供案例支持。本文采用案例研究法。本文收集了YT客车发布的财务报告和各类公告,GD生产部日常运营方面的数据资料和生产经营报表资料,以及GD生产部的各类管理规章等资料,并通过访谈形成了YT客车GD生产部访谈文档。这些资料是本文案例研究的基础。本文对影响YT客车GD生产部人工成本达成的各种因素进行了统计分析。从销量下滑背景下的企业产品的单位人工成本超支的问题入手,分析了影响YT客车GD生产部人工成本管控工作的外部影响因素（销量、人力资源供给及最低工资等）和内部影响因素（用工人数、用工结构、作业工时、补贴标准等资源投入）。并以此为基础,通过对2019年YT客车GD生产部人工成本管控工作的现状进行研究发现:YT客车GD生产部的人工成本管控工作虽已基于建立了横跨目标成本设定、目标成本分解和目标成本达成等三大环节的成本闭环控制机制。但在具体的业务落地执行环节中仍然存在部分基层班组管理人员人工成本主动控制的积极性不足、在日常管理的过程缺少专业工具无法快速测算乃至预测预警、人工成本管控生产部层面缺少统筹管理组织对于支撑成本达成的改善管理以月为单位不精细和结果考评年度兑现时效性差且未覆盖基层班组层级管理人员等方面的不足。本文提出的YT客车GD生产部人工成本管控工作优化的主要措施包括:推行责任中心将人工成本的管控颗粒度细化到班组层级,强化基层管理人员的人工成本管控主动性和积极性;引入盈亏平衡理念建立快速测算模型,联动销量科学设定人工成本各要素的管控目标,同时可以对过往的达成情况进行快速测算乃至未来达成情况的预测;导入复合线平衡的理念促使生产线建立起柔性生产能力,实现生产资源的高效利用;整合人工成本相关管理职能组建专门的组织以统筹人工成本的管理和以周为单位细化改善举措的过程监控机制;对于班组及以上管理人员施行月度考评兑现,从而形成GD生产部人工成本管控新的管控模型,并在GD生产部2020年人工成本管控工作中进行运用。