我国跨境追赃法律问题研究——以民事追缴方式为视角

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改革开放后,我国的社会发展取得了巨大的成就,但同时也滋生出了一些较为严重的社会问题,公职人员的腐败问题就是其中之一。这一问题随着全球化进程的深入,也逐渐呈现出国际化、复杂化、隐秘化的特点。很多犯罪分子通过包括地下钱庄在内的各种手段,将犯罪收益秘密转移至国外。经全国人大批准,我国于2005年正式加入《联合国反腐败公约》,并围绕公约内容,进行了一系列立法、司法和执法活动,特别是十八大以来,我国的反腐力度空前加大,连续重拳出击,“天网”行动,“猎狐”行动,加入APEC联合执法网络,与美国初步签订了《海外追税条款协定》,同加拿大签订《中加关于分享和返还被追缴资产的协定》。也正是这一系列的努力,使得我国在反腐败领域成绩斐然。赖昌星、杨秀珠、李华波等大案要案的外逃犯罪嫌疑人纷纷落网。目睹这些成绩的同时,也应当清楚地认识到我国的反腐之路依旧任重道远,特别是在追缴和没收境外犯罪资产方面,目前所取得的成绩和追逃相比差了很多,跨境追缴、没收犯罪所得的阻碍依旧很多,所面临的挑战依旧十分严峻。为此,我国亟须将反腐败之手扩张至全球,通过运用各种可行的方法,在全球范围内开展反腐败工作。  本文的写作目的在于通过对国际现行的民事追赃途径的分析,从中总结出对我国跨境追赃工作有益的、可行的经验,为更好地推进这项工作提供智力支持。  本文第一章是绪论,主要介绍当前跨境追赃的背景信息、交代研究的问题和方法以及在该领域现已取得的成果;第二章介绍了关于通过民事途径进行跨境追赃的一些基本概念,包括通过民事途径开展跨境追赃的含义、主要的实现方式和法律依据等;随后在第三、四章将目光集中到民事途径追赃的方式上,具体分析各民事追缴途径的特点、优势、使用时存在的问题以及使用的实际效果;第五章将对同过民事途径追缴后的资产的返还与分享问题进行分析,内容涉及犯罪资产返还和分享的含义,分享的种类,可分享的资产的范围、各国资产分享的程序以及适用的具体情况和存在的问题等;最后在第六章,将这些国际上的通行跨境追赃方式和我国实际情况相结合,针对性地为我国的跨境追赃工作所面临的困局提出一些改进意见。
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