福建沿海侨村科学安全村居建设与发展之探析

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2003年,“安全”两个字作为最重要的关键词深深地印入每个中国人的脑海。刚刚过去的那场SARS危机,使中国人懂得了“安全”的可贵,懂得了“安全”的代价,懂得“安全”的脆弱,也懂得了“安全”的真正含意。安全”意味着保卫人民的生命和财产免遭损失和侵害,意味着维持经济社会持续、协调、稳定发展,意味着防止社会心理失控和社会恐慌,意味着人们保持健康的生活方式,意味着遏制企业生产灾难,意味着保卫我们的生活环境和保护生态平衡,意味着人人享有健康保健和自我发展的权利,也意味着危机来临时,政府不可推卸的责任,更意味着灾难来临时个人不可推卸的公民责任。安全是人类永恒的主题,是人类生存和发展的最基本的需要之一。凡是人类生产和生活的所有活动时间与空间领域普遍都存在着安全问题,因此它与人类利益关系极为密切。中国70%的人口在农村,农村的发展将关涉到整个国家的发展,农村的稳定涉及到整个社会的稳定。只有农村持续的发展和动态的稳定,全面建设小康社会的战略目标才能有发展的牢固根基,而农村科学安全村居的建设与发展则是农村社会稳定、经济发展和人们生命财产安全的重要保证。但是中国70%的农村人口却只拥有20%至30%的公共安全设施,而几乎90%以上的公共安全机构及其经费都在城里,特别是随着我国社会转型的加快,我国正步入一个风险社会,安全问题已经在社会宽领域里多维度存在,如农村的治安安全问题、重大灾难事故安全问题、资源安全问题、人口问题、粮食安全问题、生态安全问题、社会生活方式安全问题、社会心理安全问题、公共卫生安全问题以及可持续发展安全问题等社会安全隐患问题日益突出,成为制约我国社会发展的一个关键性的问题。因此,安全问题非常值得学者们关注。如何根据各地的实际情况,在广大乡村社会构建一个个科学安全村居则是安全领域的一个重要课题。 本研究正是基于农村安全的实际问题和经济社会协调发展的思想,并参考可持续发展的观点,首先提出构建“科学安全村居”的全新理念,并对其进行界定和阐释,要求在抓好社会治安综合治理的基础上,尽量吸收社会各方面的力量,加入到构建科学安全村居的行列中来,建设一个多维度的、宽领域的、具有良性运行机制的科学安全村居,包括乡村社会生活方式安全、诚信安全、能源和资源<WP=3>安全,突发事件的应急机制安全,科技安全和人才安全,社会变迁过程中的社会心理安全,粮食安全,社会传播中的信息安全、公共卫生安全、生态环境安全、经济安全、人口安全、社会公共基础设施和住宅规划安全、可持续发展安全等;其次是以福清市新厝镇蒜岭村——一个典型的侨村为个案,通过历史追溯、村庄概况描述、驻村入户访谈、村庄安全村居案件分析以及问卷调查等方式进行实证研究,找出其科学安全村居构建中存在的问题和不足以及相关的影响因素,并提出解决思路;最后是由蒜岭村的安全村居构建说开,提出在宽领域里多维度地建设与发展福建沿海侨村科学安全村居之设想。由于“科学安全村居”是由笔者首先提出的,目前尚无此类的研究,所以本研究对于我国乡村社会科学安全村居的建设与发展具有一定的参考价值;但由于笔者的水平以及调查的范围有限,在研究中难免会有不足和局限,尚待继续研究和探索。
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